Derecho Económico Internacional y Tratados de Libre Comercio

Este Blog contiene los trabajos de los estudiantes de la clase de Derecho Económico Internacional de la Facultad de Derecho de la Universidad Javeriana dictada por el Profesor Juan David Barbosa Mariño. Los mismos consisten en un análisis de distintos artículos y problemas relacionados con los TLC y la OMC en materia de acceso a mercados, servicios, compras públicas y otros temas. El contenido de los ensayos es responsabilidad de cada estudiante a partir de los temas asignados por el profesor.

viernes, 22 de febrero de 2013

Tema 4. Muestras Comerciales de Valor Insignificante

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA

ENSAYO: Derecho Económico Internacional

MATEO ATENCIA CANAL

1. Capítulo donde está consagrado: Trato nacional y acceso de mercancías al mercado.

El trato nacional y el acceso de mercancías al mercado, es uno de los pilares fundamentales del principio de no discriminación que regula las relaciones comerciales internacionales, siendo la báscula del equilibrio entre los países que suscriben acuerdos comerciales y una garantía para aquellos inversionistas extranjeros que competirán con sus pares nacionales en “igualdad de armas.”

Consagrado en el artículo III del acuerdo GATT[1] de 1994, este es definido por la Organización Mundial del Comercio como el “Principio según el cual cada Miembro concede a los nacionales de los demás el mismo trato que otorga a sus nacionales. El artículo III del GATT exige que se conceda a las mercancías importadas, una vez que hayan pasado la aduana, un trato no menos favorable que el otorgado a las mercancías idénticas o similares de producción nacional. En el artículo XVII del AGCS y el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC también se establece el trato nacional en materia de servicios y de protección de la propiedad intelectual, respectivamente.”

Cabe recordar que este artículo III aplica únicamente a medidas internas y no a las medidas fronterizas o aduaneras. Lo anterior significa que cualquier impuesto, medida técnica, Ley o cualquier otro tipo de regulación que aplique para un producto doméstico debe aplicar para uno extranjero a diferencia de disposiciones como el artículo II del GATT sobre la tarifa en la concesión de los productos allí descritos, y el artículo XI sobre restricciones cuantitativas.

Ahora bien, Colombia ha negociado 18 Tratados de libre comercio, de los cuales ha firmado 11 y los restantes se encuentran en curso, con distintas naciones del mundo sobre distintos productos y en distintos contextos. Por eso, a continuación mostraremos la inclusión de la cláusula de Trato Nacional en los distintos TLC.

País firmante con Colombia	Hay cláusula de trato nacional (si o no)	Contenido de la disposición
AELC ( Noruega, Liechtenstein, Suiza y Islandia)	Si	Art. 1.4: Remisión a los derechos y obligaciones de los acuerdos de la OMC.
CAN: Comunidad Andina de Naciones (Bolivia, Ecuador y Perú)	Si	Artículo 75.- En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, los productos originarios de un País Miembro gozarán en el territorio de otro País Miembro de tratamiento no menos favorable que el que se aplica a productos similares nacionales.
Canadá	Si	Capítulo 2
Comunidad del Caribe (CARICOM)	Si	Anexo 3.4 del Capítulo 3
Chile	Si	Capítulo 3, anexo 3.1
México	Si	Capítulo 3
Estados Unidos	Si	Capítulo 2
Mercosur	Si	Título IV del ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA No. 59
Unión Europea		Art. 5: Remisión a los derechos y obligaciones de los acuerdos de la OMC.

2. Disposiciones de la OMC que regulan o afectan la Muestras Comerciales de Valor insignificante y materiales de publicidad impreso.

Desde el texto original del GATT en 1947, se ha buscado, que los países permitan la entrada (Sin aranceles) a sus mercados de productos cuyo fin es presentarse como mercancías de muestra sin valor comercial. Es así como dispone en primera medida el artículo XII, cuyo objetivo es delimitar ciertas restricciones con el fin de salvaguardar la balanza de pagos, en su numeral tercero determina que:

(iii) No aplicarán las restricciones que prevengan la importación de muestras comerciales o la prevengan de conformidad con patentes, marcas, derechos de autor o procedimientos similares.”

También el artículo XVIII que regula la asistencia gubernamental para el desarrollo económico, en su numeral 10 de la sección B, determina que:

“Las restricciones deben ser aplicadas de manera que eviten realizar un daño innecesario al comerciante o ala parte económica interesada de la importación de cantidades comerciales mínimas (…) como la importación de muestras comerciales o la prevengan de conformidad con patentes, marcas, derechos de autor o procedimientos similares.”

3. Paneles de la OMC que se han pronunciado sobre su tema. Explique cuál es la relación.

Hasta el momento no han existido disputas sobre la importación libre de aranceles para muestras comerciales con valor insignificante, por lo cual solo sobresalen dos reportes de la policía comercial de la OMC, la revisión de 2004 a Ruanda, en la cual se encontró que:

“Bienes exceptuados de aranceles bajo el procedimiento de importación permanente incluyen (…) muestras comerciales con valor insignificante (…) pero cuando estos productos son re importados son sujetos al pago de aranceles según el valor agregado afuera de Ruanda , sin embargo la legislación no especifica el nivel en el proceso en el que aplica la medida arancelaria.”

En la revisión de Papúa Nueva Guinea de 2003, la comisión determinó la “Existencia de una doble deducción del impuesto a la renta por bienes cuyos componentes de producción no excedan el 10% del valor comercial del mismo (…) incluyendo publicidad y propagandas, investigaciones de mercado, muestras comerciales y exhibiciones.”

Ya en materia de materiales publicitarios impresos hay dos paneles que son resaltados como lo son el panel de disputas WT/DS396 y su posterior apelación en el panel WT/DS403. En estos, la Comunidad Europea demandó a las Filipinas debido al cobro de aranceles a los licores, dice dicho panel:

V. Usos finales y marketing

Los demandantes también argumentan que todos los productores de destilados usan la misma publicidad (…) Las Filipinas respondieron que esa superposición en publicidad y técnicas de mercadeo son de “relevancia limitada” y que son distintas técnicas de mercadeo como resultado de las diferencias físicas entre los distintos productos.

Como pudimos observar mientras que el tema de las mercancías que son muestras con un valor insignificante tienen un impacto en el ámbito puramente arancelario, la publicidad tiene un agregado dentro de la competencia comercial en un mercado, por eso su regulación va mucho más de las disposiciones arancelarias y toman un rol primordial como mecanismo de promoción de la libre competencia en el comercio internacional.

4. Decisiones de la CAN que regulan Muestras Comerciales de Valor insignificante y materiales de publicidad impreso.

Existen 2 decisiones de la CAN en materia de la circulación de productos sin valor comercial, ambas, que no generalizaron todas las muestras de productos sin valor comercial, sino que específicamente se refirieron a una especificidad de productos, estos son los cosméticos.

El artículo 17 de la decisión 516, cuyo fin fue “Armonizar la legislación en materia de cosméticos”, disponía:

Artículo 17.- Las muestras de productos cosméticos podrán circular en los Países Miembros con propósitos de investigación científica sin Notificación Sanitaria Obligatoria. Su regulación se aplicará conforme a las normas nacionales de cada País Miembro.

Posteriormente, mediante la decisión 705, la cual derogó explícitamente la decisión previamente citada determinó las siguientes reglas:

Artículo 2.- Se consideran muestras de productos cosméticos, aquellos productos terminados que ingresen o circulen en la Subregión, en cantidades limitadas, con propósito de estudios de mercado o de investigación y desarrollo, siempre y cuando no sean destinadas a fines comerciales lucrativos.

Artículo 5.- La solicitud que se menciona en el Artículo 4, se decidirá en un tiempo máximo de siete (7) días. La cantidad de muestras y el número de veces que se podrá autorizar el ingreso de las mismas será regulada por la normativa interna de cada País Miembro.

5. Identificar cinco similitudes en los distintos textos de los TLC respecto a Muestras Comerciales de Valor insignificante y materiales de publicidad impreso.

Una vez revisados los distintos Tratados de Libre Comercio, la Importación Libre de Aranceles para Muestras Comerciales de Valor Insignificante y Materiales de Publicidad Impresos, puede ser hallado en el TLC con Estados Unidos (artículo 2.7) Triángulo Norte (artículo 3.1), Canadá (artículo 206) y Los Estados Unidos Mexicanos (artículo 3-07). En ellos es posible encontrar las siguientes similitudes:

1. En todos los casos esta disposición se encuentra regulado en el capítulo de trato nacional y acceso de mercancías al mercado.

2. En los distintos TLC se encuentra también este tema dentro del régimen de admisión temporal de mercancías las muestras Comerciales de Valor Insignificante.

3. La libertad arancelaría es total para esta clase de productos, y no depende de unos niveles de tasación.

4. Las distintas disposiciones entienden que el valor de estas mercancías es insignificante, es decir, que son limitadas y carecen de un valor comercial considerable.

5. La disposición entiende que le es aplicada esta normatividad siempre y cuando provenga de la otra parte contratante sin importar el origen.

Ahora bien, en cuanto a la posición negociadora, se desprende que Colombia no la tuvo, lo anterior debido a la exactitud y literalidad con la que se transcribió esta disposición en los TLC firmados con Canadá, Estados Unidos y el Triángulo Norte lo cual parece más una medida “estándar” impuesta que una reglamentación negociada bajo los criterios de derecho privado internacional.

6. Identificar cinco diferencias en los distintos textos de los TLC suscritos por Colombia.

1. Los Tratados de Libre Comercio que tienen una definición de lo que se entiende como la Importación Libre de Aranceles para Muestras Comerciales de Valor Insignificantes son el TLC con el Triángulo Norte (Honduras, El Salvador y Nicaragua), y el TLC con los Estados Unidos Mexicanos.

2. La importación libre de materiales de publicidad impresos no es tenido en cuenta en todos los TLC, son omitidos por el Triángulo Norte y Los Estados Unidos Mexicanos.

3. En el TLC con el Triángulo Norte , la norma dispone un valor integrado o individualmente considerado ($1.00 Dólares) par se a que se entienda como Importación Libre de Aranceles para Muestras Comerciales de Valor Insignificante, en las demás disposiciones no se encuentran estos valores.

4. El TLC con el Triángulo norte define la importación de muestras comerciales con valor insignificante a diferencia de los demás TLC.

5. No en todos los TLC que regulan este tema, se condiciona la disposición a que tales muestras se importen, sólo para efectos de solicitar pedidos de mercancías o servicios provistos desde el territorio de la otra Parte o de otro país que no sea Parte; o que tales materiales de publicidad sean importados en paquetes que no contengan, cada uno, más de un ejemplar impreso y que ni los materiales ni los paquetes formen parte de una remesa mayor.

7. Establecer como se relaciona Muestras Comerciales de Valor insignificante y materiales de publicidad impreso con el capítulo de Solución de Controversias de cada TLC donde se encuentran esas disposiciones.

Teniendo en cuenta que los capítulos de Solución de Controversias, se refiere más que todo a aspectos procesales, este en el último tiempo ha ido con la tendencia de que estos mecanismos no se conviertan en formas de control mediante el poder o la diplomacia, sino que sea regido por normas que, mediante un tribunal imparcial, acorde con las reglas que allí se estipulan, para darle fin a la controversia todo con base a un juicio reglado.

Todo lo anterior significa, que deben existir disposiciones que de manera explícita den facultades para la creación de este panel. Lo anterior según reglas de carácter general que tratan de abarcar la totalidad de las disposiciones del tratado, entre ellas la que nos concierne como lo es la la Importación Libre de Aranceles para Muestras Comerciales de Valor Insignificante y Materiales Publicitarios Impresos.

Es por eso que en los distintos tratados en los que se encuentra explícitamente este tema, se determina mediante 2 cláusulas (una general que se encuentra en todos los tratados que poseen este capítulo y una más específica presente sólo en algunos) que permiten la resolución de controversias en lo relativo al objeto de este ensayo. Estas son:

- Cláusula general

(…) el procedimiento de este Capítulo se aplicará respecto a la solución de todas las controversias entre las Partes relativas a la aplicación o interpretación de este Acuerdo, o cuando una Parte considere que:

- Cláusula específica

(…) un beneficio que la Parte pudiera razonablemente haber esperado recibir en virtud de alguna disposición de los siguientes capítulos:

1. Capítulo Dos (Trato Nacional y Acceso a Mercados de Mercancías) (…)

Aquella cláusula específica nos muestra que las expectativas pactadas que no tienen problemas de interpretación o aplicación y cuya parte contraria considera que no recibió, puede ser llevado a panel para su pronta resolución, cuestión que amplía el ámbito de aplicación del capítulo de solución de controversias y le da más fuerza y seguridad a lo pactado en dichos acuerdos.

8. Como se relaciona su capítulo con el Acuerdo de Solución de Controversias de la Organización Mundial del Comercio.

El capítulo de solución de controversias de la OMC, al igual que en el punto anterior, nos da un ámbito de aplicación general y uno específico sobre el tema objeto de este ensayo. Lo anterior debe ser analizado, no desde un punto de vista particular y específico del tema (De ninguna manera este capítulo habla de controversias sobre Importación Libre de Aranceles para Muestras Comerciales de Valor insignificante y materiales de publicidad impresa), sería absurdo pretender que una cláusula tan específica pueda ser regulado de forma tan precisa, pero de su texto puede desprenderse, sin generar ninguna duda, que en estas controversias aplica.

Determina el artículo 1, en su numeral 1 que Las normas y procedimientos del presente Entendimiento serán aplicables a las diferencias planteadas de conformidad con las disposiciones en materia de consultas y solución de diferencias de los acuerdos enumerados en el Apéndice 1 del presente Entendimiento (denominados en el presente Entendimiento “acuerdos abarcados”). Las normas y procedimientos del presente Entendimiento serán asimismo aplicables a las consultas y solución de diferencias entre los Miembros relativas a sus derechos y obligaciones dimanantes de las disposiciones del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (denominado en el presente Entendimiento “Acuerdo sobre la OMC”) y del presente Entendimiento tomados aisladamente o en combinación con cualquiera otro de los acuerdos abarcados.

Del texto anterior se desprende la norma general y una remisión normativa a lo estipulado en el apéndice 1, el cual determina los acuerdos que se entienden abarcados, dentro de estos, en el literal B, se encuentra el Acuerdo multilateral de comercio de mercancías, el cual contiene este tema de estudio.

Ahora bien, una vez realizada la relación, es menester del autor describir rápidamente el procedimiento según el acuerdo de solución de disputas.

1. Consulta: Una vez presentada la queja se deberá esperar por lo menos 60 días para investigar el caso y ver si las partes pueden resolver el conflicto entre sí.

2. Establecimiento del panel: En caso de no llegar a un acuerdo las partes seleccionaran 3 panelistas neutrales en un término no superior a 20 días, los cuales una vez seleccionados tienen 6 meses para alcanzar una decisión.

3. Apelación: Una o ambas partes pueden solicitar la apelación de la decisión correspondiente ante el Cuerpo de Solución de disputas en un término entre 60 y 90 días.

4. Decisión

9. En alguno de los TLC donde se encuentra Muestras Comerciales de Valor insignificante y materiales de publicidad impreso, el tratamiento del mismo puede ser consideradas como OMC – PLUS? Indique si es así y explique.

Las cláusulas “OMC-PLUS” son entendidas como “Aquellas obligaciones que son más grandes que las exigidas por los estándares generales de la OMC”, es decir, aquellas que brindan más cobertura que la estipulada por la OMC, así que miraremos según la norma general relativa a este tema de estudio, si en los TLC firmados por Colombia con Canadá, Estados Unidos, Los Estados Unidos Mexicanos y el Triángulo Norte cumplen con esta categoría y pueden ser considerados como OMC-PLUS.

La norma utilizada por la OMC, contenida en el GATT, consagra que los países firmantes:

(iii) No aplicarán restricciones que prevengan la importación de muestras comerciales o prevenga el ingreso por patentes, marcas comerciales y demás propiedad intelectual.

Ahora bien, para saber si las disposiciones que ha firmado Colombia pueden ser consideradas como OMC-PLUS debemos comparar la normativa anterior con la contenida en los TLC, para lo cual mostraremos, en su conjunto, las disposiciones en todos los TLC.

Canadá	Estados Unidos	México	Triángulo Norte
Cada parte otorgará entrada libre de aranceles aduaneros a muestras comerciales de valor insignificante y a materiales de publicidad impresos importados del territorio de la otra Parte, independientemente de su origen, pero podrá requerir que: tales muestras se importen sólo para efectos de solicitar pedidos de mercancías o servicios provistos desde el territorio de la otra Parte o de otro país que no sea Parte; o Tales materiales de publicidad sean importados en paquetes que no contengan, cada uno, más de un ejemplar impreso y que ni los materiales ni los paquetes formen parte de una remesa mayor.	Cada Parte autorizará la importación libre de arancel aduanero a muestras comerciales de valor insignificante y a materiales de publicidad impresos importados del territorio de otra Parte, independientemente de su origen, pero podrá requerir que: tales muestras se importen sólo para efectos de solicitar pedidos de mercancías o servicios provistos desde el territorio de otra Parte o de otro país que no sea Parte; o tales materiales de publicidad sean importados en paquetes que no contengan, cada uno, más de un ejemplar impreso y que ni los materiales ni los paquetes formen parte de una remesa mayor.	Cada Parte autorizará la importación libre de impuesto de importación de las muestras sin valor comercial originarias de otra Parte.	1. Cada Parte autorizará la importación libre de arancel aduanero a muestras comerciales con valor insignificante y a materiales de publicidad impresos, importados desde el territorio de otra Parte, independientemente de su origen, pero podrá requerir que: (a) tales muestras se importen sólo para efectos de solicitar pedidos de mercancías o servicios desde el territorio de otra Parte o de otro país que no sea Parte; o (b) tales materiales de publicidad se importen en paquetes que no contengan más de un ejemplar de cada impreso y que ni los materiales ni los paquetes formen parte de una remesa mayor.

Como pudimos observar, tanto Estados Unidos, como Canadá y el Triángulo Norte comparten exactamente la misma disposición, la cual analizada en contraposición con lo establecido por la OMC, es claramente más restrictivo debido a la condición de que tales mercancías sean enviadas sólo para efectos de solicitar pedidos de mercancías, lo cual reduce el ámbito de libertad arancelaria a su mínima expresión, es decir, únicamente para el efecto propuesto por la norma. Es por eso podemos afirmar que el tratamiento de estos TLC no pueden ser considerados como OMC-PLUS, y por el contrario pueden ser considerados como OMC-MINUS[2].

Por otro lado, la estipulación escrita en el TLC con México es mucho más general que el de sus pares estudiados en el párrafo anterior, este tampoco puede ser considerado como OMC plus debido a que este permite una importación libre de impuestos, la cual pese a ser muy generosa, no alcanza a ser más beneficiosa que lo estipulado en GATT. Lo anterior se debe a la utilización más general y por ende más generosa de la prohibición a las restricciones (Cualquiera que ellas sean), lo cual incluye los aranceles, las medidas no arancelarias y los acuerdos de restricción voluntarios.

10.  Importación Libre de Aranceles para Muestras Comerciales de Valor.

Una vez ya establecidas las similitudes y diferencias en un numeral anterior, debemos explicar que sucede con las muestras comerciales de valor insignificante con los países en que Colombia no tiene un TLC o ningún tipo de acuerdo comercial que regule la materia y le dé un trato especial. Bajo esta hipótesis nos debemos remontar a normas de carácter general como lo es el Estatuto Aduanero. Originalmente en el Decreto 2586 de 1999, modificado por el nuevo Estatuto Aduanero establece en su artículo 298 las muestras comerciales de valor insignificante dentro del Régimen de Importación definitiva[3] , las cual por remisión del artículo 324[4], estas deben surtir el trámite de la Declaración Aduanera, cuyo proceso es el siguiente:

1. LLEGADA DE LA MERCANCIA A TERRITORIO ADUANERO: Se realiza el aviso de llegada del medio de transporte y se hace un traslado de la mercancía a un depósito habilitado.

2. ETAPA DE NACIONALIZACION DE LA MERCANCÍA: Una vez la mercancía ha llegado al depósito, el importador debe presentar la correspondiente declaración de importación que deberá contener la información necesaria para la identificación de las mercancías, la determinación y cobro de los tributos aduaneros y sanciones, la aplicación de los regímenes aduaneros[5] . Una vez realizada y aprobada la declaración de importación se procede a la aceptación levante y retiro de las mercancías.

a) Qué ocurre si esa muestra sin valor comercial viene de Ecuador, Perú o Bolivia?

Como ya sabemos, Colombia suscribió el acuerdo comercial multilateral de la Comunidad Andina (CAN) la cual incluye a Ecuador, Bolivia y Perú, por lo cual sus disposiciones están unificadas entre estos países, Ahora bien dispone el Acuerdo de Cartagena en su capítulo VI un programa de liberación el cual tiene por objeto eliminar los gravámenes y las restricciones de todo orden que incidan sobre la importación de productos originarios del territorio de cualquier País Miembro[6] , y cuyo artículo posterior define todos los gravámenes como los derechos aduaneros y cualesquier otros recargos de efectos equivalentes, sean de carácter fiscal, monetario o cambiario, que incidan sobre las importaciones.

De lo anterior podemos entender que por regla general los aranceles a las importaciones quedan eliminados salvo las excepciones que este mismo acuerdo consagra en el inciso inmediatamente posterior a esta norma dentro de las cuales no se encuentran las muestras comerciales con valor comercial insignificante por lo que podemos aplicar la regla general.

b) Si son despachadas directamente desde la República Popular China?

En el año de 2001 la República Popular China, suscribió un acuerdo de adhesión con la OMC[7], a este se le aplican todos los acuerdos suscritos por este Organismo Internacional, así que pese a que el Estado colombiano no ha suscrito todavía un Tratado de Libre Comercio u otro acuerdo comercial que regule directamente la materia, los acuerdos de la OMC se convierten en un fuente suficiente para la aplicación de estas normas entre estos países.

Es por eso que el artículo XII numeral 3 del GATT, se convierte en el marco de referencia para la no imposición de tarifas arancelarias a las muestras comerciales sin valor comercial. Y es apenas lógico que sea así, como lo define el Banco Interamericano de Desarrollo, estas muestras comerciales son aquellas que, teniendo un valor individualmente considerado o como agregado mientras es embarcado, de no más de un Dólar o su equivalente en la divisa de una de las partes, que esté marcado, perforado o tratado de manera que no sea adecuado para su venta o uso, excepto como muestra comercial.

No sería razonable gravar mediante aranceles, objetos con un valor tan ínfimo que esta fiscalización se vuelve inocua y por el contrario se convierte en una barrera innecesaria al comercio, que en un mundo tan globalizado y en que la facilidad en el comercio se transforma en motor de desarrollo, se vuelve en una solución contraproducente que contraría acuerdos internacionales.

Anexo:

Canadá	Estados Unidos	México	Triángulo Norte
Cada parte otorgará entrada libre de aranceles aduaneros a muestras comerciales de valor insignificante y a materiales de publicidad impresos importados del territorio de la otra Parte, independientemente de su origen, pero podrá requerir que: tales muestras se importen sólo para efectos de solicitar pedidos de mercancías o servicios provistos desde el territorio de la otra Parte o de otro país que no sea Parte; o Tales materiales de publicidad sean importados en paquetes que no contengan, cada uno, más de un ejemplar impreso y que ni los materiales ni los paquetes formen parte de una remesa mayor.	Cada Parte autorizará la importación libre de arancel aduanero a muestras comerciales de valor insignificante y a materiales de publicidad impresos importados del territorio de otra Parte, independientemente de su origen, pero podrá requerir que: tales muestras se importen sólo para efectos de solicitar pedidos de mercancías o servicios provistos desde el territorio de otra Parte o de otro país que no sea Parte; o tales materiales de publicidad sean importados en paquetes que no contengan, cada uno, más de un ejemplar impreso y que ni los materiales ni los paquetes formen parte de una remesa mayor.	Cada Parte autorizará la importación libre de impuesto de importación de las muestras sin valor comercial originarias de otra Parte.	1. Cada Parte autorizará la importación libre de arancel aduanero a muestras comerciales con valor insignificante y a materiales de publicidad impresos, importados desde el territorio de otra Parte, independientemente de su origen, pero podrá requerir que: (a) tales muestras se importen sólo para efectos de solicitar pedidos de mercancías o servicios desde el territorio de otra Parte o de otro país que no sea Parte; o (b) tales materiales de publicidad se importen en paquetes que no contengan más de un ejemplar de cada impreso y que ni los materiales ni los paquetes formen parte de una remesa mayor.

III. Bibliografía

ACUERDO DE INTEGRACION SUBREGIONAL ANDINO (Acuerdo de Cartagena). (s.f.).

Bossche, P. V. (2008). The Law and policy of the world trade organization text, cases and materials. Cambridge University Press.

Comercio, O. M. (2001). WT/L/432.

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http://www.analdex.org/. (s.f.). Recuperado el 14 de Febrero de 2013, de http://www.analdex.org/images/AcuerdoComercial1.pdf

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http://www.soygrowers.com. (s.f.). Recuperado el 20 de Febrero de 2013, de http://www.soygrowers.com/library/timelynews/wtoprocess.htm

http://www.syscomer.com/DIAN. (s.f.). Recuperado el 18 de Febrero de 2013, de http://www.syscomer.com/DIAN%20Procesos%20Aduaneros%20Importacion%20y%20Exportacion.pdf

http://www.tlc.com.co. (s.f.). Recuperado el 15 de Febrero de 2013, de http://www.tlc.com.co/contenido.php

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Michael R. Czinkota, I. A. (2007). Negocios Internacionales. Thomson.

Nguyen, N. (2008). WTO Accession at Any Cost? Examining the Use of WTO-Plus and WTO-Minus Obligations. Temple International & Comparative Law Journal.

OMC, P. d. (s.f.). ¿PLURILATERALISMO O MULTILATERALISMO?:.

QIN, J. Y. (2003). “WTO-Plus” Obligations and Their Implications for the World Trade Organization Legal System. Journal of World Trade, 483–522.

[1] General Agreement on Tariffs and Trade (en español, Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles). Se trata de un convenio que fue ideado en el marco de la Conferencia de La Habana que se llevó a cabo en el año 1947 y que fue firmado un año después por 23 países, con el objetivo de fijar un conjunto de pautas de alcance comercial y concesiones arancelarias. Tomado de http://definicion.de/gatt/#ixzz2L4rvije9

[2] Hace referencia a las obligaciones contempladas bajo los acuerdos, pero que son más duras por naturaleza.

[3] Aquella que está concebida para permanecer dentro del territorio en que se importa.

[4] Artículo 324. Importación de muestras sin valor comercial. Se consideran muestras sin

valor comercial aquellas mercancías declaradas como tales. La Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales podrá establecer condiciones y requisitos para el ingreso de

mercancías como muestras sin valor comercial, así como cupos de importación.

Para la importación de estas mercancías no se requerirá registro o licencia de importación,

salvo que por su estado o naturaleza requieran el cumplimiento de vistos buenos o

requisitos que conlleven a la obtención de licencias o registros de importación, de acuerdo a

las disposiciones establecidas por el Gobierno Nacional.

Para la importación de muestras sin valor comercial, se surtirá el procedimiento establecido

en los artículos 271 y siguientes de este Decreto.

La mercancía importada bajo este régimen quedará en libre circulación.

[5] Información según lo dispuesto en el artículo 273 del Estatuto Aduanero.

[6] Artículo 72

[7] WT/L/432 del 23 de noviembre de 2001

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Listado de Temas Asignados hasta el Primer Semestre 2014

Este es el listado de problemas asignados sobre los que se ha diseñado los ensayos que se incluyen en este Blog. Estas preguntas han sido diseñadas por el Profesor y asignadas al inicio de cada Semestre.

PRIMER SEMESTRE 2013

Capitulo de Acceso a Mercados en los TLC.

TEMA 1. Articulo sobre Aranceles e Impuestos a la Exportación en un TLC. Compare el artículo 2.11 del TLC con Estados Unidos y el artículo 25 del TLC de la Unión Europea con otros TLC, las disposiciones de la CAN y la OMC. ¿Podría el Congreso de Colombia establecer un impuesto a la exportación de petróleo y carbón en Diciembre de 2013? Si lo hace que alternativas legales y ante quien, tendrían los países de Estados Unidos, los países de la Unión Europea, de Perú y de Venezuela.

TEMA 2. Disposiciones sobre Contingentes Arancelarios (Administración y Aplicación de contingentes arancelarios) en un TLC. Haga énfasis en los TLC con México, con Estados Unidos en su artículo 2.15, con Canadá, con Unión Europea y con Mercosur. En cada uno de estos casos, que productos se encuentra sujetos a contingentes para ingresar a Colombia y en cada caso, que ocurre y que arancel resulta aplicable cuando dentro de un mismo año las importaciones de un producto originario del país con el que se tenga el contingente superan el monto del mismo? Cual es el arancel aplicable a los productos de ese país que sigan llegando en ese mismo ano después de que se completen el contingente?

TEMA 3. Articulo sobre Procedimiento de licencias de importación en un TLC. Frente al articulo 2.9. del TLC con EEUU, el articulo 2.9 del TLC con Corea, el articulo 26 del TLC con la Unión Europea y los otros TLC de Colombia que efectos tiene que se haga una remisión al Acuerdo sobre Licencias de Importación de la OMC? Es posible aplicar para un país que no tenga un TLC con Colombia una licencia de importación y excluir a los países con los que Colombia tenga un TLC vigente?

TEMA 4. Articulo sobre importación Libre de Aranceles para Muestras Comerciales de Valor. Identifique que disposiciones como la del articulo 2.7. del TLC con Estados Unidos se encuentra en los otros TLC que tiene Colombia, indicando las similitudes y diferencias. Si estas muestras y materiales vienen de un país con el que Colombia no tiene un TLC, cual es el procedimiento? Que ocurre si esa muestra sin valor comercial viene de Ecuador, Perú o Bolivia? O si son despachadas directamente desde la Republica Popular China?

TEMA 5. Articulo frente a Empresas Exportadoras del Estado en un TLC. Compare el alcance del Articulo XVII del GATT frente al articulo 2.17 del TLC con Estados Unidos, el articulo 2.12 del TLC con Corea, el articulo 27 del TLC con la Unión Europea, el TLC con Guatemala y las disposiciones de esta materia en otros TLC. Indique diferencias y similitudes entre estos TLC. Tiene Colombia alguna empresa que pueda ser calificada dentro de este articulo? Que efectos tiene o tendría en caso que se creara en Colombia una empresas con estas características?

TEMA 6. Carta Adjunta en materia del Acuerdo de Tecnología de la Información. ¿Qué efectos tiene para Colombia la Carta Adjunta en materia del Acuerdo de Tecnología de la Información del TLC con Estados Unidos? ¿Existe una disposición similar en algún otro TLC vigente para Colombia? ¿Qué ocurre si alguna de las subpartidas de esa lista de Colombia es objeto de desdoblamiento arancelario en Colombia? ¿Quien resuelve una controversia en caso que la DIAN para efectos de la importación de un producto y la autoridad equivalente de un país desde donde se exporta ese mismo producto y con el que se tenga un TLC, clasifiquen de forma diferente ese producto, que se encuentra dentro de la lista de este Acuerdo. Supongan que la clasificación de la DIAN indica que el producto no se encuentra en la lista del Acuerdo.

Capitulo de Reglas de Origen en los TLC.

TEMA 7. Articulo sobre el Valor de los Materiales en los TLC. Frente al articulo 4.3. del TLC con EEUU, el articulo 3.4. del TLC con Corea, el artículo 304 del TLC con Canadá, y otros TLC, explique como funciona e indique las similitudes y diferencias entre los distintos TLC de esta disposición. Específicamente frente al Anexo II del TLC con la Unión Europea, identifique las similitudes y diferencia frente al TLC con EEUU.

TEMA 8. Articulo sobre Ajustes Adicionales al Valor de los Materiales en los TLC. Frente al articulo 4.4. del TLC con EEUU, el articulo 3.4. del TLC con Corea, el Anexo II del TLC con la Unión Europea y otros TLC explique como funciona e indique las similitudes y diferencias entre los distintos TLC. Por que en algunos casos se hace una referencia al Acuerdo de Valoración Aduanera de la OMC ? Que importancia tiene el Acuerdo de Valor de la OMC en materia de origen?

TEMA 9. Articulo en materia de Acumulación en materia de origen en los TLC. Frente a los artículos 3 y 4 del Anexo II del TLC con la Unión Europea, el artículo 306 del TLC con Canadá, el articulo 4.5. del TLC con EEUU y, el articulo del Triangulo del Norte, y otros TLC, explique como funciona e indique las similitudes y diferencias entre los distintos TLC. Por que en algunos casos se hace una referencia a la Comunidad Andina y en otros TLC no?¿ Qué efectos puede tener esto? Como funciona la acumulación de origen en la Comunidad Andina entre Perú, Ecuador, Bolivia y Colombia?

TEMA 10. Articulo en materia de operaciones de elaboración o transformación insuficientes en los TLC. ¿Qué significa que en algunos TLC no se incluya expresamente un articulo como el articulo 7 del Anexo II del TLC con la Unión Europea o el articulo 3.14 del TLC con Corea?. Explique los alcance de este tipo de articulo en un TLC.

TEMA 11. Articulo sobre solicitud de trato preferencial en materia de origen. Compare los distintos artículos en la materia en los TLC que Colombia ha celebrado, incluyendo el TLC con Corea (Articulo 3.18), el TLC con EEUU (Articulo 4.15) y el Acuerdo con Venezuela. ¿Es una solicitud de origen un acto administrativo? ¿Qué tipo de acto es?

TEMA 12. Las Notas Generales Interpretativas de las Reglas Específicas de Origen. Compare y explique las Notas Generales Interpretativas del TLC con EEUU del Anexo 4.1. – Parte 1, del TLC con Canadá o del Anexo 3A del TLC con Corea frente a las notas introductorias del Anexo II Apéndice 1 del TLC con la Unión Europea. Explique como funciona e indique las similitudes y diferencias entre los distintos TLC. ¿La Convención de Viena resultaría aplicable en caso de una controversia sobre estas notas entre países miembros de un mismo TLC?

Capitulo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

TEMA 13. Principio de No Discriminación. Como se relaciona el articulo 2.3. del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC con las distintas disposiciones que traen los capítulos de medidas sanitarias del TLC con Estados Unidos, la Unión Europea y Corea, específicamente en lo relacionado las disposiciones en materia del Comité Permanente sobre Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios de cada TLC. Como funciona en el TLC con Estados Unidos el mencionado Comité en Colombia? Cual es la autoridad a cargo?

Capítulo de Obstáculos Técnicos al Comercio

TEMA 14. Artículo sobre Marcado y etiquetado. Frente a lo señalado en el artículo 81 y 72 del TLC con Unión Europea, indique si esta disposición resulta sólo aplicable con los países miembros de este tratado o si la misma resulta aplicable a productos de la República Popular China? La misma resulta aplicable si se trata de un producto que procede de Perú? Existes otras disposiciones de esta naturaleza en otros TLC, en la CAN o en la OMC. Analice específicamente si existe alguna controversia en la OMC en esta materia.

TEMA 15. Artículo sobre Reglamentos Técnicos. Frente a lo señalado en el artículo76 del TLC con Unión Europea, indique con dos ejemplos de cuando las normas internacionales sean un medio ineficaz o inapropiado para alcanzar el objetivo legitimo perseguido por el reglamento técnico? ¿Establece la OMC en su Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos o el Órgano de Apelación de la OMC algún criterio sobre este tema?

Capitulo de Compras Públicas en los TLC.

TEMA 16. Trato Nacional. Compare las disposiciones en materia de Trato Nacional como las señaladas en el artículo 9.2. del TLC con Estados Unidos y el artículo 175 del TLC con la Unión Europea frente a los otros TLC vigentes para Colombia y frente a las disposiciones de la OMC. Cómo aplica lo anterior frente al artículo 4.2.6. del Decreto 734 de 2012? En caso, que una entidad pública no aplique este principio de trato nacional, que acciones legales tiene el proponente o el otro Estado parte del TLC de donde es el proponente? Que efectos tiene que Colombia no sea miembro del Acuerdo en materia de compras publicas de la OMC?

TEMA 17. Artículo sobre Plazo para la Presentación de Ofertas. Compare las similitudes y diferencias del artículo 9.5. del TLC con los otros TLC de Colombia. ¿Cómo puede frente a estos distintos artículos en cada uno de los TLC que analice aplicar una entidad pública el parágrafo 2º del artículo 8.1.17 del Decreto 734 del 2012?¿Qué ocurre si adopta un mismo plazo tanto para nacionales como para países con y sin TLC, con independencia de lo que diga cada TLC? ¿A que se refiere que una contratación este cobijada por varios TLC?

TEMA 18. Artículo sobre Contratación Publica Cubierta en los TLC. Compare el artículo 9.1. del TLC con Estados Unidos y 173 del TLC con la Unión Europea y señale las similitudes y diferencias. ¿Qué acciones legales tiene un proponente si una entidad contratante no observa las obligaciones de estos artículos? ¿Cómo resulta aplicable los artículos 2.2.1 y 8.1.17 del Decreto 734 del 2012?¿Qué acciones legales tiene ese proponente contra un pliego que no cumpla con las disposiciones de un TLC?

TEMA 19. Artículo de Excepciones. Compare el artículo 9.14 del TLC con Estados Unidos frente a otros TLC. ¿Tiene alguna relación el artículo 3.2.1.1 del Decreto 734 del 2012 con este tipo de excepciones? Que debe hacer si usted fuera el jefe jurídico de una Entidad Estatal Cubierta en una contratación cubierta y quisiera aplicar esta disposición?

Capitulo de Servicios en los TLC.

TEMA 20. Ámbito de Aplicación de un Capitulo de Servicios. Compare el artículo 11.1 del TLC con Estados Unidos con los otros TLC vigentes para Colombia. Indicando las similitudes y diferencias. En Colombia, cuáles son las instituciones no gubernamentales en el ejercicio de facultades en ellas delegadas por autoridades o gobiernos a las que les resulta aplicable este tipo de artículos? Qué ocurre si una de estas instituciones no cumple con las disposiciones establecidas en el capítulo de servicios de un TLC? Que puede hacer un prestador de servicios de otro país miembro del TLC?

TEMA 21. Articulo sobre Transferencias y Pagos. Por que se negocian en el capitulo de servicios de un TLC, un articulo como el articulo 11.10 del TLC con Estados Unidos? Compare este articulo en otros TLC e indique si existe una disposición similar en la OMC. En Colombia aplica alguna de las posibilidades que contempla el TLC con EEUU u otros TLC para impedir o retrasar la realización de la transferencia o pago de un servicio?

Capitulo de Inversión en los TLC y Acuerdos Bilaterales de Inversión

TEMA 22. Articulo sobre Trato Nacional en los TLC y en los BIT. Frente al articulo 10.3 del TLC con Estados Unidos compare esta disposición en otros TLC y en los BIT que se encuentran vigentes para Colombia., indicando similitudes y diferencias. Suponga que el Consejo de Bogotá aprueba que todas las compras de acero que se utilicen en las licitaciones del Distrito, sean utilizando el criterio de “Compre Colombiano”. Un empresario canadiense y un empresario chino le consultan que acciones concretas tiene cada uno frente a esta medida en virtud que la misma los saca de participar en una la licitación del Metro de Bogotá. Existe algún fallo del CIADI que le sirva de precedente en sus argumentos?

TEMA 23. Relación con otros Capítulos del Capitulo de Inversión. Frente a la disposición del articulo 10.2 del TLC con EE.UU. y la de otros TLC, establezca similitudes y diferencias. Una empresa china con una trading company en Estados Unidos reclama daños y perjuicios por las medidas ‘anti-dumping’ y los aranceles aplicados a las importaciones de tubos chinos, impuestos por Colombia en el 2010 y que al día de hoy fueron declaradas nulas por el Consejo de Estado. Usted es el asesor del Gobierno, señale que argumentos de defensa utilizaría frente a esta posible reclamación? Existe algún fallo del CIADI que le sirva de precedente en sus argumentos?

TEMA 24. Articulo Requisitos de desempeño. Frente al articulo 10.9 requisitos de desempeño del TLC con EE.UU. compare el mismos con otros TLC y BIT vigentes para Colombia, indicando diferencias y similitudes. Suponga que BANCOLDEX en el 2013 establece una línea de crédito con una tasa de interés preferencial del 0.3% anual para aquellas empresas que utilicen partes fabricadas en Colombia para ensamblar sus productos, sea que los mismos se vendan en Colombia o se exporten. Usted es asesor de la Oficina de Asuntos Legales del Ministerio de Comercio, frente a las comunicaciones de protesta de los gobiernos de Venezuela y de Estados Unidos que argumentos presentaría usted de defensa de la medida? Existe algún fallo del CIADI que le sirva de precedente en sus argumentos?

TEMA 25. Articulo Requisitos de desempeño. Frente al articulo 10.9 requisitos de desempeño del TLC con EE.UU. compare el mismo con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio, analizando lo señalado por la OMC en el documento WTO, G/C/W/307. Suponga que en el Plan Nacional de Desarrollo se establece que el Gobierno fomentara una línea de crédito con una tasa de interés preferencial del 0.3% anual para todas aquellas empresas que utilicen partes fabricadas en Colombia para ensamblar sus productos, sea que los mismos se vendan en Colombia o se exporten. Usted es asesor de un inversionista de Estados Unidos que comercializa productos importados de Estados Unidos y que señala que ese intereses preferencial lo esta perjudicando frente a sus competidores? Existe algún fallo del CIADI que le sirva de precedente en sus argumentos?

Capitulo de Servicios Financieros en los TLC.

TEMA 26. Trato Nacional. Frente al articulo 12.2 del TLC con Estados Unidos compare esta disposición con otros TLC. Que ocurre si un TLC no consagra un capitulo de servicios financieros especifico, aplican las disposiciones generales en materia de trato nacional en materia de servicios? Frente a las disposiciones de este articulo, analice la prohibición a las entidades públicas de contratar seguros con compañías aseguradoras del exterior consagrada en la Ley 1328 de 2009.

TEMA 27. Entidades Autorreguladas. De conformidad con el articulo 12.12 del TLC con Estados Unidos y otras disposiciones similares en otros TLC, explique el alcance de este articulo. En Colombia se exige a una institución financiera o un proveedor transfronterizo ser miembro de una entidad autorregulada? Cual es el tratamiento, si existe alguna interpretación o posición, que la Superintendencia Financiera le da a este articulo?

TEMA 28. Excepciones. Compare el articulo 12.10 del TLC con Estados Unidos y otros TLC que tengan esta disposición frente al Anexo de Servicios Financieros de la OMC en materia de la posibilidad que un País adopte o mantenga medidas por motivos prudenciales “prudencial carve-out" Tiene este articulo alguna utilidad en caso de una crisis financiera como la que ocurrió hace algún tiempo en Estados Unidos?

Capitulo de Telecomunicaciones en los TLC.

TEMA 29. Salvaguardias Competitivas. Frente al articulo 14.4.2 del TLC con EEUU analice y explique los alcances de esta disposición. De igual forma frente a los TLC de Canadá y la Unión Europea, identifique similitudes y diferencias en caso que existan disposiciones como la del 14.4.2 Por ultimo, cual seria su opinión frente al hecho que DirecTV indica que como la venta en paquete de servicios “service bundling” en el caso de su sector esta siendo utilizada para excluirlos de la competencia utilizando subsidios cruzados anticompetitivos, esta es una conducta que contravía el articulo 14.4.2. del TLC con EEUU. Compare este evento, frente al caso de México en la OMC – Medidas que afectan a los servicios de telecomunicaciones – DS204.

TEMA 30. Asignación y Uso de Recursos Escasos. Frente al articulo 14.10 del TLC con EEUU analice esta disposición frente a los TLC de Canadá y la Unión Europea, identificando similitudes y diferencias. Avantel, dentro del marco del TLC con EEUU, ha señalado que el hecho que el Gobierno Colombiano le cobre una tarifa anual (trunking) frente al no cobro de las compañías de telefonía móvil es contrario a este articulo. Usted es el asesor del Gobierno en esta materia, que argumentos señalaría frente a esta reclamación. De igual forma, analice los compromisos de Colombia en esta materia en el GATS y establezca si un país con el que no se tenga un TLC podría invocar una disposición similar por la alegada por Avantel pero en el marco de la OMC.

Capitulo de Competencia

TEMA 31. Frente al articulo 13.1 del TLC con Estados Unidos, identifique y compare en otros TLC esta disposición, analizando sus diferencias y similitudes. Específicamente analice la posición de las distintas partes en el Informe presentado en el marco del Section 1377 que adelanta el USTR en materia de telecomunicaciones haciendo especial énfasis a los argumentos de Avantel, Direc TV, Claro y el propio Gobierno Colombiano.

TEMA 32. Monopolios Designados. Frente al articulo 13.5 del TLC con Estados Unidos compare este artículo con otros TLC que tiene Colombia, indicando similitudes y diferencias. Usted como asesor de una de las empresas que antes recolectaba basuras en Bogotá, suponiendo que la misma sea de inversionistas estadounidenses, frente al anuncio de la creación de la nueva empresa pública de recolección de basuras y la no renovación de su contrato, que señalaría frente a este articulo 13.5 del TLC con Estados Unidos?

Capitulo de Propiedad Intelectual

TEMA 33. Articulo sobre Productos Distintivos. Disposiciones como el articulo 2.12 del TLC con Estados Unidos por que se encuentran en el Capitulo de Acceso a Mercados y no en el de Propiedad Intelectual? Identifique si este tipo de disposiciones se encuentran en otros TLC y que productos se encuentran protegidos? Que efectos prácticos tiene que un producto sea considerado como Producto Distintivos y no como denominación de origen? Finalmente, explique por que en el TLC con la Unión Europea no se encuentra una disposición de esta naturaleza?

TEMA 34. Indicaciones Geográficas. Analice la disposiciones en materia de Indicaciones Geográficas en el TLC con la Unión Europea y compárelas con otros TLC vigentes para Colombia. De conformidad con la sección 2 del Capitulo de Propiedad Intelectual, artículos 207 a 214, del TLC con la Unión Europea, establezca si de manera preventiva, como una medida cautelar, la Dirección de Investigaciones de Protección al Consumidor de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) puede ordenar la suspensión inmediata de la producción, comercialización o venta de Guacamayas fabricadas en Perú y de sombreros vueltiaos fabricados en la Republica Popular China en Colombia? Puede evitar que estos productos se distribuyan en Europa?

Capitulo Laboral en los TLC.

TEMA 35. Estructura Institucional. Como ha funcionado el Consejo de Asuntos Laborales en el TLC con EEUU hasta la fecha? Como se espera que funcione? Específicamente en lo relacionado con el articulo 17.5 del texto del tratado ilustre lo referente al Punto de Contacto establecido en Colombia? Algún otro TLC establece una Consejo de esta naturaleza? Compare este tema frente al TLC con la Unión Europea.

TEMA 36. La clausulas en materia de Derechos Humanos. Explique como funciona esta clausula en el TLC con la Unión Europea e indique que discusiones se han dado en esta materia en la OMC y específicamente en la Ronda de Doha considerando publicaciones como la Declaración de Hong Kong WT/MIN(05)/W/3/Rev.2 . Puede un particular o un sindicato invocar que la Unión Europea active esta clausula?

Capitulo Ambiental en los TLC.

TEMA 37. Solicitudes sobre Asuntos de Cumplimiento. Frente al articulo 18.8 Solicitudes sobre asuntos de cumplimiento, del TLC con EEUU que se entiende por “que una Parte esta dejando de aplicar efectivamente su legislación ambiental”? En Colombia ante quien se puede presentar esta solicitud, quien representa la Secretaria? Como se encuentra regulado este tema en el TLC con la Unión Europea?

TEMA 38. Articulo sobre Relación de un TLC con los Acuerdos Ambientales.. Frente al articulo 18.13 del TLC con Estados Unidos, indique a que acuerdos multilaterales se hace referencia e ilustre algún caso real en que se hubiera presentado una inconsistencia entre las obligaciones de una Parte, bien en la OMC o en un TLC, o en unos de los denominados acuerdos cubiertos en materia ambiental. Señale como se maneja este tema en otros TLC vigentes para Colombia?

SEGUNDO SEMESTRES 2013

DISPOSICIONES INICIALES DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)

1. Explique cuál puede ser el alcance de las disposiciones de un Preámbulo en un TLC. Qué efectos tiene frente al resto del tratado con Costa Rica que en el Preámbulo se hace referencia a “CONTRIBUIR a la integración económica regional” y a “RECONOCER que Colombia como miembro de la Comunidad Andina y Costa Rica como miembro del Sistema de la Integración Centroamericana, son sujetos de derechos y obligaciones en el marco de sus respectivos procesos de integración”. Compare estas disposiciones con lo establecido en el TLC Colombia Unión Europea en el artículo 10. Bibliografía Necesaria: Marco M. Slotboom. Do Different Treaty Purposes Matter for Treaty Interpretation?: The Elimination of Discriminatory Internal Taxes in EC and WTO Law

J Int Economic Law (2001) 4 (3): 557-579 Puede consultarse en http://jiel.oxfordjournals.org

2. Explique cuál es el alcance del artículo 1.2.: Relación con otros Acuerdos Internacionales del TLC con Costa Rica. i) Cuáles son los “otros acuerdos de los que sean parte” que señala el artículo? Investigue y enuncie. ii) De ejemplos de casos dónde usted considera que el TLC podría ser incompatible con esos acuerdos o con la OMC. iii) Indique en el TLC con Costa Rica en que disposiciones se señala que priman esos otros Acuerdos o la OMC. iv) Compare los efectos de este artículo frente a la disposición del Artículo 1.2. del TLC con Estados Unidos: Qué diferencias encuentra en la aplicación y qué efectos tiene esto? Bibliografía Necesaria: 'Which WTO Rules Can a PTA Lawfully Breach? Completing the Analysis in Brazil – Tyres', Tegan Brink, Issue 4, pp. 813–846. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

3. Compare frente a la definición de territorio las similitudes y diferencias entre los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica). i) ¿Qué efectos tiene la noción de territorio en materia de las siguientes disposiciones de un TLC en: a) acceso a mercados; b) servicios; c) inversión y d) compras públicas? ii) ¿Frente al fallo de la Corte de la Haya en 2012 sobre el litigio entre Colombia y Nicaragua es preciso modificar los TLC? Tiene algún efecto este fallo frente a las disposiciones de los TLC en materia de territorio. Bibliografía Necesaria: Fragmentation of International Law: Difficulties arising from the diversification and expansion of international law. Martti Koskenniemi. En http://untreaty.un.org/ilc/documentation/english/a_cn4_l682.pdf

4. Analice la aplicación de un TLC y su observancia por los distintos gobiernos y autoridades centrales y locales. I) ¿Cómo aplica en Colombia las disposiciones de inversión y de compras públicas de un TLC en un Municipio? Ii) ¿Cómo aplican respecto de Bogotá? Tome como referencia el artículo 8 del TLC con la UE y el artículo 1.3. del TLC con Costa Rica. Bibliografía Necesaria: i) Michael Lennard. Navigating by the Stars: Interpreting the WTO Agreements. J Int Economic Law (2002) 5 (1): 17-89 y ii) TO COMPEL OR ENCOURAGE: SEEKING COMPLIANCE WITH INTERNATIONAL TRADE AGREEMENTS AT THE STATE LEVEL. Kenneth J. Cooper. Minnesota Journal of Global Trade; Kenneth J. Cooper. 2 MNJGT 143. Winter 1993.

CAPITULO DE ACCESO A MERCADOS EN UN TLC

5. En virtud del objetivo de una Zona de Libre Comercio, analice el artículo 2.3 del TLC con Costa Rica y el artículo 2.3. del TLC con Estados Unidos. ¿Qué efectos tiene que expresamente se señale que el programa de eliminación arancelaria en el TLC con Costa Rica no aplicará las mercancías usadas? ¿Cuál es el tratamiento en materia de eliminación arancelaria en el TLC con Estados Unidos? Bibliografía Necesaria: 'The Cushioned Negotiation: The Case of WTO’s Industrial Tariff Liberalization', Pablo Klein-Bernard, Jorge A. Huerta-Goldman, Issue 4, pp. 847–877. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

6. En virtud del objetivo de una Zona de Libre Comercio, analice el artículo 2.3 del TLC con Costa Rica y el artículo 22 del TLC con la Unión Europea. Indique tal como lo indica el numeral 6 del artículo 2.3. del TLC con Costa Rica o el numeral 7 (b) del TLC con la Unión Europea, cuándo un País puede mantener o aumentar un arancel aduanero cuando sea autorizado por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC. Señale, si existen, los casos en que esto ha ocurrido en la OMC. Bibliografía Necesaria: 'Cessation and Reparation in the GATT/WTO Legal System: A View from the Law of State Responsibility', Sherzod Shadikhojaev, Nohyoung Park, Issue 6, pp. 1237–1258. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

7. Frente al artículo 2.4. Exención de Aranceles Aduaneros en el TLC con Estados Unidos establezca las similitudes y diferencias entre los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica) i) Qué es un requisito de desempeño? (Ilustre con un ejemplo para cada caso que se la exención este condicionada a estos, explicita o implícitamente.) ii) Qué puede hacer un importador en Colombia de productos de un país con un TLC, si el Congreso o el Gobierno establece que la continuación de una exención de aranceles se somete a un requisito de desempeño? ¿Esta el importador obligado a cumplir con ese requisito? Bibliografía Necesaria: 'Investor State Arbitration or Local Courts: Will Australia Set a New Trend?', Leon E. Trakman, Issue 1, pp. 83–120. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

8. Frente al artículo 2.4. Exención de Aranceles Aduaneros en el TLC con Estados Unidos establezca las similitudes y diferencias entre los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica) i) Qué es un requisito de desempeño? (Ilustre con un ejemplo para cada caso que se la exención este condicionada a estos, explicita o implícitamente.) ii) Establezca si el Plan Vallejo de materias primas o el Plan Vallejo Agrícola de Bienes de Capital está en contravía con esta disposición? Bibliografía Necesaria: Han-Wei Liu and John Maughan. China's Rare Earths Export Quotas: Out of the China-Raw Materials Gate, But Past the WTO's Finish Line? J Int Economic Law (2012) 15 (4): 971-1005 Puede consultarse en http://jiel.oxfordjournals.org

9. Frente al artículo Exención de Aranceles Aduaneros en el TLC con Corea establezca las similitudes y diferencias entre los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica) i) Qué es un requisito de desempeño? (Ilustre con un ejemplo para cada caso que se la exención este condicionada a estos, uno para explicita y otra para implícitamente.) ii)Cómo se han desarrollado los requisitos de desempeño en la OMC? Iii) Tienen estos requisitos de desempeño alguna relación con los requisitos de desempeño mencionados en el capítulo de inversiones del TLC con Corea? Bibliografía Necesaria: Comentario sobre China – Materias primas, Informe del Órgano de Apelación. Bradly J. Condon. Revista de Derecho Económico Internacional. http://dei.itam.mx

10. Analice en materia de restricciones a la importación y a la exportación el artículo 23 del TLC con la Unión Europea y otros artículos similares en los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica). i) Que diferencia existe entre este artículo y el artículo XI del GATT de 1994? ii) Establezca dos ejemplos de prohibiciones o restricciones contrarias a este artículo. Puede sacarlas de casos discutidos en la OMC. Bibliografía Necesaria: 'Export Restrictions on Strategic Raw Materials and Their Impact on Trade and Global Supply', Jane Korinek, Jeonghoi Kim, Issue 2, pp. 255–281. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

11. Analice en materia de restricciones a la exportación el artículo 2.8 del TLC con Estados Unidos y otros artículos similares en los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica). i) Que efectos tiene que el artículo XI del GATT de 1994 se incorpore mediante este artículo a un TLC? Iii) Establezca dos ejemplos de prohibiciones o restricciones contrarias a este artículo. Puede sacarlas de casos discutidos en la OMC. Bibliografía Necesaria'Export Restrictions and the WTO Law: How to Reform the ‘Regulatory Deficiency’', Baris Karapinar, Issue 6, pp. 1139–1155

12. Explique en que consiste que salvo disposición en contrario en cada TLC, Colombia no podrá adoptar o mantener cualquier arancel o impuesto, distinto a un cargo interno aplicado de conformidad con el principio de trato nacional, a o en conexión con la exportación de mercancías al territorio de otro país miembro del respectivo TLC. i) Explique a qué se hace referencia con cargo interno? ii) Presente dos ejemplos de disposiciones en contrario que se encuentren en un TLC. Iii)Compare esta disposición, por ejemplo como la señalada en el artículo 25 del TLC con la Unión Europea, en los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica). Bibliografía Necesaria: 'The Challenge of Interpreting ‘WTO-PLUS’ Provisions', Julia Ya Qin, Issue 1, pp. 127–172. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

13. Analice las funciones de un Comité de Comercio en un TLC. Qué rango administrativo tienen las decisiones de un Comité de Comercio en un TLC? Deben ser también aprobadas por el Congreso o a que se refiere que las Partes, “adoptarán todas las medidas necesarias para su cumplimiento”? Tenga en cuenta como referencia el artículo 13 y 14 del TLC con la UE y las modificaciones que específicamente puede desarrollar el Comité (Cronogramas de desgravación, incluir subpartidas, modificar reglas especificas de origen, entidades contratantes listadas, servicios, etc.) y compárelas con las Decisiones de la Comisión Administradora del TLC con México ¿Cuáles son esas otras disposiciones sujetas a modificación por el Comité de Comercio (art. 13 (g)(vi) del TLC con la UE? (e.g. Art 22 Num 5 del TLC) Bibliografía Necesaria: Decisiones de la Comisión Administradora del TLC Colombia México, principalmente las Decisiones 1, 2, 3,5, 9, 28,43, 48, 65, 67. https://www.mincomercio.gov.co/tlc/publicaciones.php?id=6745&dPrint=1

14. Explique qué se entiende que una Parte deba aplicar y administrar los contingentes arancelarios de importación de mercancías agrícolas de conformidad con el artículo XIII del GATT, incluidas sus notas interpretativas, y el Acuerdo sobre Licencias de Importación? Tome como referencia el artículo 33 del TLC con la UE. Bibliografía Necesaria: Federico Ortino, Treaty Interpretation and the WTO Appellate Body Report in US – Gambling: A Critique. Journal of International Economic Law (March 2006) 9 (1): 117-148 first published online January 16, 2006 doi:10.1093/jiel/jgi052 Puede consultarse en http://jiel.oxfordjournals.org

15. Señale las diferencias entre un arancel ad valorem y un arancel especifico frente al TLC con la Unión Europea e indique frente al Anexo 1 Apéndice 1 para mercancías originarias de Colombia de ese TLC, cómo funciona la desgravación en aquellos productos que tienen aranceles ad valorem y específicos (categorías de desgravación AVO-3, 5 y 7 y 0+EP y AVO+EP) Bibliografía Necesaria: 'The Interpretation of Schedules of Commitments', Isabelle Van Damme, Issue 1, pp. 1–52 En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

16. Señale las diferencias entre un arancel ad valorem y un arancel especifico en la Organización Mundial de Comercio ¿Qué ocurre si a través de un aumento de arancel especifico Colombia supera el arancel consolidado ante la OMC? Revise el caso de Panamá en la OMC contra Colombia y consultar el siguiente artículo 'The Interpretation of Schedules of Commitments', Isabelle Van Damme, Issue 1, pp. 1–52 En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

17. Analice la definición de mercancías en los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica). Frente a la definición de mercancías agrícola del Artículo 28 del TLC con la Unión Europea, que efectos tiene que Colombia hubiera incluido también otras subpartidas en la nota de pie de página 4? Por qué es importante haber incluido estas mercancias señaladas en las distintas subpartidas arancelarias (Identifique los productos)? Bibliografía Necesaria: Dilip K. Das, 'The Doha Round of Multilateral Trade Negotiations and Trade in Agriculture' (2006) 40 Journal of World Trade, Issue 2, pp. 259–290, disponible en www.kluweronline.com

18. Analice la definición de mercancía remanufacturada en los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica). i) Por qué se negocio estas mercancias a través de distintas subpartidas arancelarias (Identifique los productos)? Ii) Que ocurre si se modifican las subpartidas, se desdoblan o son modificadas por el propio Sistema Harmonizado? Bibliografia Necesaria: The harmonized system — Amendments and their impact on WTO Members’ schedules Dayong Yu. ERSD-2008-02 en la página de la OMC en Working Papers. Bibliografía Sugerida: Carolina Solano. Remanufacturados. Revista de Derecho Aduanero N4. Ver en www.icda.com.co

19. Explique en qué consiste el Sistema Andino de Franja de Precios y explique si el mismo es permitido dentro de la OMC. I) ¿Qué efectos tiene que Colombia pueda seguir aplicando el Sistema Andino de Franjas de Precios (Decisión 371 de la CAN) frente a las importaciones de productos europeos (art. 30 del TLC con la Union Europea)? Ii) Analice la controversia en la OMC entre Guatemala y Perú en la OMC y establezca las diferencias y similitudes con los TLC de Colombia en la materia? Bibliografía Necesaria: Lorand Bartels and Christian Häberli. Binding Tariff Preferences for Developing Countries Under Article II Gatt . J Int Economic Law (2010) 13 (4): 969-995 Puede consultarse en http://jiel.oxfordjournals.org

20. Explique en qué consiste el Sistema Andino de Franja de Precios y explique si el mismo es permitido dentro de la OMC. I) ¿Qué efectos tiene que Colombia no pueda seguir aplicando el Sistema Andino de Franjas de Precios (Decisión 371 de la CAN) frente a las importaciones con Estados Unidos? Ii) Analice la controversia en la OMC entre Argentina y Chile y establezca las diferencias y similitudes con los TLC de Colombia en la materia? Bibliografía Necesaria: Se debe revisar la Decisión del Órgano de Apelación en detalle del caso DS207, adicional al siguiente artículo MANAGING THE CHALLENGES OF WTO PARTICIPATION: CASE STUDY 1. Dispute Settlement between Developing Countries: Argentina and Chilean Price Bands. Diana Tussie and Valentina Delich. En la página de la OMC. http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/casestudies_e/case1_e.htm

21. Explique en que consiste una salvaguardia agrícola en la OMC y cómo funcionan las salvaguardias agrícolas en los TLC. I) Qué diferencias tienen las salvaguardias agrícolas frente a las otras salvaguardias? Utilice como referencia el art. 29 del TLC con la UE. Ii) Analice el caso de las salvaguardias en materia de arroz impuestas en la Comunidad Andina. Indique las principales características de estos casos. Bibliografía Necesaria: Dilip K. Das, 'The Doha Round of Multilateral Trade Negotiations and Trade in Agriculture' (2006) 40 Journal of World Trade, Issue 2, pp. 259–290

22. Explique en que consiste una salvaguardia agrícola en la OMC y cómo funcionan las salvaguardias agrícolas en los TLC. I) Qué diferencias tienen las salvaguardias agrícolas en los Tratados de Libre Comercio frente a las salvaguardias en la OMC? Utilice como referencia las disposiciones en la materia del TLC con Estados Unidos. Bibliografía Necesaria: Dilip K. Das, 'The Doha Round of Multilateral Trade Negotiations and Trade in Agriculture' (2006) 40 Journal of World Trade, Issue 2, pp. 259–290

23. Explique en que consiste una salvaguardia agrícola en los TLC. I) Qué diferencias tienen las salvaguardias agrícolas en los Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea frente a las medidas especiales dentro del TLC Can Mercosur? Ii) Analice los casos de Medidas Especiales invocados recientemente contra Argentina y Brasil por Colombia. Bibliografía Necesaria: Dilip K. Das, 'The Doha Round of Multilateral Trade Negotiations and Trade in Agriculture' (2006) 40 Journal of World Trade, Issue 2, pp. 259–290

24. Explique en que consiste una salvaguardia bilateral en un TLC y cómo funcionan las salvaguardias en los TLC. I) Qué diferencias tienen las salvaguardias en un TLC frente a la salvaguardia en la OMC? Utilice como referencia el capitulo de salvaguardias del TLC con EE.UU. y el Anexo del TLC Can Mercosur. Ii) Analice el caso de las salvaguardias en materia de películas contra Brasil impuesta por Colombia en el marco del CAN-Mercosur. Indique las principales características de este caso, el mismo se puede consultar en la página del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en la sección de Comercio Exterior, Salvaguardias, Investigaciones. Bibliografía Necesaria: Comentario sobre República Dominicana – Medidas de salvaguardia, Informe del Grupo Especial José Manuel Vargas Menchaca, Volumen 2, Número 2, junio 2012, Revista de Derecho Económico Internacional, se puede consultar en Internet.

25. Explique como se desarrollo el tema de Subsidios agrícolas en el TLC con Estados Unidos y Colombia y en general en la OMC. I) Frente al artículo 2.16 del TLC con Estados Unidos, indique cuál es el procedimiento a seguir cuando una Parte Exportadora considera que un país que no es parte del Acuerdo está exportando una mercancía agrícola a territorio Colombiano con beneficio de subsidios? Es preciso consultar en el Ministerio de Agricultura de Colombia el procedimiento. Bibliografía Necesaria: Andrew L. Stoler, 'The Evolution of Subsidies Disciplines in GATT and the WTO' (2010) 44 Journal of World Trade, Issue 4, pp. 797–808

26. Explique como se desarrollo el tema de Subsidios agrícolas en el TLC con la Unión Europea y Colombia y en general en la OMC. Frente al artículo 32 del TLC con la Unión Europea señale en que consiste una medida de efecto equivalente para las mercancías agrícolas? En caso que una Parte mantenga, introduzca o reintroduzca subvenciones a la exportación u otra medida de efecto equivalente sobre mercancías parcial o completamente liberalizadas hacia Colombia, cuál es el procedimiento para aplicar un arancel adicional que incremente el arancel aduanero para dicha mercancía al nivel del arancel de NMF? Un gremio debe presentar esta solicitud ante el Ministerio de Agricultura? Es preciso realizar un procedimiento que compruebe que se mantiene, introdujo o reintrodujo una medida de esa naturaleza? Bibliografía Sugerida: Discriminatory Taxation and Measures having an effect equivalent to customs duties http://centers.law.nyu.edu/jeanmonnet/courses/eu/docs/UNIT11-EU-2004-05.pdf

CAPITULO DE COMPRAS PÚBLICAS EN UN TLC

27. Analice el alcance de la aplicación de un capítulo de Contratación Pública en un TLC, utilizando como referencia el artículo 9.1. del TLC con Estados Unidos y en los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica). I) Analice la implicación que dentro de la Contratación Pública se incluya a la contratación pública de productos digitales. ii) Qué efectos tiene que una parte divida una contratación pública de un producto digital en contrataciones públicas separadas? (Analice las implicaciones frente al TLC con EEUU y frente al Decreto 734) Bibliografía Necesaria: Wang Ping. Coverage of the WTO's Agreement on Government Procurement: Challenges of Integrating China and other Countries with a Large State Sector into the Global Trading System J Int Economic Law (2007) 10 (4): 887-920

28. Analice el alcance de la aplicación de un capítulo de Contratación Pública en un TLC, utilizando como referencia el artículo 9.1. del TLC con Estados Unidos y en los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica) Específicamente analice el alcance de que un capítulo de Compras Públicas frente a la disposición que se encuentra en el ámbito de aplicación de los capítulos de Servicios en los TLC y que establece que estos últimos no se aplican a “contratación pública” (Artículo 11.1 del TLC con EE.UU.). Bibliografía Necesaria: 'What is a “Service Supplied in the Exercise of Governmental Authority” Under Article I:3(b) and (c) of the General Agreement on Trade in Services?', Eric H. Leroux, Issue 3, pp. 345–385. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

29. Analice el alcance de la aplicación de un capítulo de Contratación Pública en un TLC, utilizando como referencia el artículo 14.1. del TLC con Corea y en los otros TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Estados Unidos, La Unión Europea y Costa Rica). I) Analice la implicación que dentro de la Contratación Pública se incluya a la contratación pública de productos digitales. ii) Qué efectos tiene que una parte divida una contratación pública de un producto digital en contrataciones públicas separadas? (Analice las implicaciones frente al TLC con EEUU y frente al Decreto 734) Bibliografía Necesaria: Wang Ping. Coverage of the WTO's Agreement on Government Procurement: Challenges of Integrating China and other Countries with a Large State Sector into the Global Trading System J Int Economic Law (2007) 10 (4): 887-920

30. Analice el alcance de la aplicación de un capítulo de Contratación Pública en un TLC, utilizando como referencia el artículo 14.1 del TLC con Corea y en los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Estados Unidos, La Unión Europea y Costa Rica) Específicamente analice el alcance de que un capítulo de Compras Públicas frente a la disposición que se encuentra en el ámbito de aplicación de los capítulos de Servicios en los TLC y que establece que estos últimos no se aplican a “contratación pública” (Artículo 11.1 del TLC con EE.UU.). Bibliografía Necesaria: 'What is a “Service Supplied in the Exercise of Governmental Authority” Under Article I:3(b) and (c) of the General Agreement on Trade in Services?', Eric H. Leroux, Issue 3, pp. 345–385. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

CAPITULO DE SERVICIOS EN UN TLC

31. Analice el alcance de la aplicación de trato nacional de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.2 del TLC con Estados Unidos. Tengan en cuenta que el trato nacional en bienes es distinto a servicios. I) Específicamente indique si Colombia puede establecer cuotas adicionales a las exhibiciones de películas estadounidenses? ii) Puede a través de una Ley de Cine exigir que las películas extranjeras sean antes dobladas al español con el objetivo de difundir la industria de doblaje? iii) Una disposición de esta naturaleza iría también contra lo negociado por Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: How to Design Trade Agreements in Services: Top Down or Bottom Up?Rudolf Adlung and Hamid Mamdouh. ERSD 2013 08. Consultar en Working Papers de la Página de la OMC.

32. Analice el alcance de la aplicación de trato nacional de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.2 del TLC con Estados Unidos. Tengan en cuenta que el trato nacional en bienes es distinto a servicios. I) Específicamente indique si en Colombia se puede prestar de servicios de vigilancia y seguridad privada por parte de una empresa localizada en Estados Unidos? ii) Es la regulación en materia de empresas de vigilancia y seguridad privada consagrada en los TLC diferente a la negociada por Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: 'The Interpretation of the GATS Footnotes: Between a Rock (Form) and a Hard Place (Substance)', Nellie Munin, Issue 6, pp. 1209–1236. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

33. Analice el alcance de la aplicación de presencia local de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.5 del TLC con Estados Unidos. I) Específicamente indique si en virtud del artículo de este artículo una empresa que desea prestar el servicio de películas y series transmitidas al instante por Internet debe constituirse en Colombia si desea facturar estos servicios? ii) Cómo ha negociado los temas de presencial local Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: Trato Nacional en Servicios. 'Poison in the Wine? Tracing GATS-Minus Commitments in Regional Trade Agreements', Rudolf Adlung, Sébastien Miroudot, Issue 5, pp. 1045–1082. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

34. Analice el alcance de la aplicación de presencia local de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.5 del TLC con Estados Unidos. I) Específicamente indique si en virtud de este artículo una empresa que desea prestar el servicio de agencia de viajes debe constituirse en Colombia si desea facturar estos servicios? ii) En caso que se ofrezca por internet la venta de tiquetes, hoteles, tiquetes a eventos y planes turísticos, una empresa que tiene el servidor en Estados Unidos debe estar domiciliada en Colombia? iii) Cómo ha negociado los temas de presencial local Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: Trato Nacional en Servicios. 'Poison in the Wine? Tracing GATS-Minus Commitments in Regional Trade Agreements', Rudolf Adlung, Sébastien Miroudot, Issue 5, pp. 1045–1082. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

35. Analice el alcance de la aplicación de presencia local de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia los artículos que regulan el tema con la Unión Europea. I) Específicamente indique si en virtud de este artículo una empresa que desea prestar el servicio de ingeniería debe constituirse en Colombia? iii) Cómo ha negociado los temas de presencial local y específicamente los servicios de ingeniería Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: Services rules in regional trade agreements How diverse and how creative as compared to the GATS multilateral rules? Pierre Latrille and Juneyoung Lee, WTO. ERSD 2012 19 en la página de la OMC en Working Papers.

36. Analice el alcance de la aplicación de presencia local de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia los artículos que regulan el tema con la Unión Europea. I) Específicamente indique si en virtud de este artículo una empresa que desea prestar el servicio de legales – Firma de Abogados- debe constituirse en Colombia? iii) Cómo ha negociado los temas de presencial local y específicamente los servicios legales Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: Services rules in regional trade agreements How diverse and how creative as compared to the GATS multilateral rules? Pierre Latrille and Juneyoung Lee, WTO. ERSD 2012 19 en la página de la OMC en Working Papers.

37. Analice el alcance de la aplicación de presencia local de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia los artículos que regulan el tema con la Unión Europea. I) Específicamente indique si en virtud de este artículo una empresa que desea prestar el servicio de arquitectura debe constituirse en Colombia? iii) Cómo ha negociado los temas de presencial local y específicamente los servicios de arquitectura Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: Services rules in regional trade agreements How diverse and how creative as compared to the GATS multilateral rules? Pierre Latrille and Juneyoung Lee, WTO. ERSD 2012 19 en la página de la OMC en Working Papers.

38. Analice el alcance de la aplicación de acceso a mercados de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.4 TLC con Estados Unidos. I) Específicamente indique si en virtud de este artículo un cirujano plástico de Estados Unidos que desea operar debe homologar su título en Colombia? ii) Debe constituir una clínica en Colombia para poder operar en Colombia? iii) Cómo ha negociado los temas de salud y prestaciones de servicis médicos Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: Trade in Healthcare and Health Insurance Services: The GATS as a Supporting Actor (?) Rudolf Adlung RSD 2009 15 en la pagina de la OMC en Working Papers.

DERECHOS HUMANOS Y DERECHO LABORAL

39. TLC y Derecho Laboral. Explique cómo funciona las cláusulas de derechos humanos y laborales en el TLC con la Unión Europea. i) Si una empresa francesa que se encuentra en Colombia despide a un sindicalista, puede el sindicato, alegando que fue sin justa causa, invocar que la Unión Europea active esta cláusula dentro del TLC y solicitar un panel? ii) Puede ese mismo sindicato invocar las Directrices de la OCDE para las Empresas Multinacionales ante el Punto de Contacto de las Directrices de la OCDE? Bibliografía Necesaria: 'Linking International Trade and Labour Standards: The Effectiveness of Sanctions under the European Union’s GSP', Weifeng Zhou, Ludo Cuyvers, Issue 1, pp. 63–85. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com y Directrices de la OCDE sobre Empresas Multinacionales

40. TLC y Derecho Laboral. Explique cómo funciona el capítulo laboral en el TLC con los Estados Unidos. i) Si una empresa americana es acusada de utilizar trabajo infantil en su fábrica en Colombia por una ONG en Washington, puede esta última invocar que Estados Unidos active este capítulo en un Panel de Solución de Controversias? ii) Puede ese misma ONG invocar las Directrices de la OCDE para las Empresas Multinacionales para iniciar un proceso ante el Punto de Contacto de las Directrices de la OCDE? Bibliografía Necesaria: 'Linking International Trade and Labour Standards: The Effectiveness of Sanctions under the European Union’s GSP', Weifeng Zhou, Ludo Cuyvers, Issue 1, pp. 63–85. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com y Directrices de la OCDE sobre Empresas Multinacionales.

PRIMER SEMESTRE DE 2014

Capitulo de Acceso a Mercados en Bienes en los TLC.

Tema 1. Trato Nacional e Impuestos. Analice y compare el artículo 2.2. del TLC con Estados Unidos con el artículo III del GATT. i) Qué diferencia tiene que se aplique el Principio de Trato Nacional en el marco de la OMC a que se aplique en el marco de un TLC como el de Estados Unidos? ii) En la Ley 1607 del 27 de diciembre de 2012 (“Ley 1607”), para efectos del Impuesto sobre las Ventas, se establece que: “únicamente conservarán la calidad de bienes y servicios exentos con derecho a devolución bimestral, (…) los productores de cuadernos de tipo escolar de la subpartida 48.20.20.00.00,..” (Estatuto Tributario, Art. Art. 481 lit. f), frente a

esto un productor y exportador de cuadernos de Estados Unidos le consulta si esta disposición implica que los cuadernos que el venda a Colombia están gravados con IVA y si es del caso, frente al principio de Trato Nacional que alternativas jurídicas tiene él como empresa para evitar la discriminación en Colombia? Bibliografía Necesaria: Peter Van Den Bossche, The Law and Policy of the WTO, Second Edition pp. 344-390.

Tema 2. Trato Nacional e Impuestos. Analice y compare el artículo 21 del TLC con la Unión Europea con el artículo III del GATT. i) Tiene algún efecto la referencia que el artículo 21 de ese TLC hace en el segundo párrafo sobre “nivel de gobierno y autoridad”? ii) Indique si esto genera alguna diferencia respecto a cómo se ha interpretado el Principio de Trato Nacional (art. III del GATT) por el Órgano de Apelación de la OMC, utilice las decisiones de la OMC para sustentar sus argumentos iii) En la Ley 1607 del 27 de diciembre de 2012 (“Ley 1607”), para efectos del Impuesto sobre las Ventas, se establece que: “únicamente conservarán la calidad

de bienes y servicios exentos con derecho a devolución bimestral, (…) los productores de cuadernos de tipo escolar de la subpartida 48.20.20.00.00,..” (Estatuto Tributario, Art. Art. 481 lit. f), frente a esto un productor y exportador de cuadernos de la China y otro de la Unión Europea le consulta si esta disposición está siendo aplicada por la DIAN para gravar las importaciones de los cuadernos que el exporta a Colombia y si es del caso, frente al principio de Trato Nacional que alternativas jurídicas tiene él para evitar la discriminación en Colombia? Bibliografía Necesaria: Peter Van Den Bossche, The Law and Policy of the WTO,Second Edition pp. 344-390.

Tema 3. Aranceles e Impuestos a la Exportación en un TLC. Compare el artículo 2.11 del TLC con Corea del Sur y el artículo 25 del TLC de la Unión Europea frente a la o las Decisiones de la Comunidad Andina de Naciones y el artículo XI del GATT. ¿Podría el

Congreso de Colombia establecer un impuesto a la exportación de Coltán en octubre de 2014? Si lo hace qué alternativas legales y ante quien, tendrían los países y las empresas de la Unión Europea, de Venezuela y de Corea de Sur para reclamar?. Bibliografía Necesaria: Julia Ya Qin, 'Reforming WTO Discipline on Export Duties: Sovereignty over Natural Resources, Economic

Development and Environmental Protection' (2012) 46 Journal of World Trade, Issue 5, pp. 1147–1190

Tema 4. Aranceles e Impuestos a la Exportación en un TLC. Compare el artículo 2.11 del TLC con Estados Unidos y los artículos que regulan este tema en los TLC con Costa Rica, con Chile y con México, frente a las disposiciones del artículo XI del GATT. ¿Podría la Presidencia de la República de Colombia establecer mediante un Decreto un contingente a la exportación de Cuero en junio de 2014 contra países con los que no se tengan Tratado de Libre Comercio? Si lo hace que alternativas legales y ante quien, tendrían los compradores de países en Estados Unidos y China que necesitan esa materia prima? Usted es el asesor de cada uno de esos países y empresas. Bibliografía Necesaria: Jane Korinek, Jeonghoi Kim, 'Export Restrictions on Strategic Raw Materials and Their Impact on Trade and Global Supply' (2011) 45 Journal of World Trade, Issue 2, pp. 255–281

Tema 5. Impuestos a la Exportación en un TLC. Compare el artículo 25 del TLC con la Unión Europea y los artículos que regulan este tema en los TLC con Panamá, con Israel y con Canadá, frente a las disposiciones del artículo XI del GATT. ¿Podría el Congreso de Colombia en octubre de 2014 establecer una tasa tanto a las importaciones como a las exportaciones de Productos agrícolas, incluido el Café, con el propósito de financiar las Carreteras en Colombia? Le consulta como asesor, si es posible que se establezca que esta tasa se aplica con excepción de las importaciones y exportaciones que provengan y estén dirigidas a países con los que se tengan Tratado de Libre Comercio ¿Cuál es su posición legal? Bibliografía Necesaria: Roberta Piermartini, The Role of Export Taxes in the Field of Primary Commodities, WTO, Discussion Papers. Ver, http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/discussion_papers4_e.pdf

Tema 6. Eliminación Arancelaria en los TLC. Compare el artículo 2.3 del TLC con Estados Unidos frente al Artículo 2.3. del TLC con Corea y el artículo 22 del TLC con la Unión Europea. Indique si estas disposiciones hacen referencia solamente a un arancel ad valorem o también a un arancel especifico o a un arancel mixto. ¿Qué ocurre si a través de un aumento de arancel especifico Colombia supera el arancel consolidado ante la OMC pero excluye de ese aumento a los países con los que se tiene TLC? ¿ Qué alternativas tiene un exportador Chino o un importador de productos Chinos en Colombia?, Revise y compare los argumentos del caso de Panamá en la OMC contra Colombia (WT/DS461/1) y consultar el siguiente artículo Bibliografía Necesaria: ' Jappe Eckhardt, 'Firm Lobbying and EU Trade Policymaking: Reflections on the Anti-Dumping Case against Chinese and Vietnamese Shoes (2005–2011)' (2011) 45 Journal of World Trade, Issue 5, pp. 965–991

Tema 7. Eliminación Arancelaria en los TLC. Compare el artículo 5 del TLC con Mercosur frente al Artículo 2.3. del TLC con Corea y los artículos similares en los TLC con Panamá y con Costa Rica. Indique si estas disposiciones hacen referencia solamente a un arancel ad valorem o también a un arancel especifico o a un arancel mixto. ¿Qué ocurre si a través de un aumento

de arancel especifico Colombia supera el arancel consolidado ante la OMC pero excluye de ese aumento a los países con los que se tiene TLC ? ¿Qué alternativas tiene un exportador Panameño de productos chinos o un importador de productos de Corea en Colombia?. Revise las demandas de nulidad contra el Decreto 74 de 2013 como referencia y consultar el siguiente artículo Bibliografía Necesaria: ' Jappe Eckhardt, 'Firm Lobbying and EU Trade Policymaking: Reflections on the Anti-Dumping Case against Chinese and Vietnamese Shoes (2005–2011)' (2011) 45 Journal of World Trade, Issue 5, pp. 965–991

Tema 8. Eliminación de Aranceles. Analice el artículo 22 del TLC con la Unión Europea y el tratamiento que se da a las exportaciones de bananas de Colombia a los países de la Unión Europea frente a la Controversia en materia de Bananas dentro de la OMC (DS361). Identifique los principales argumentos de las partes en la controversia en la OMC. En su Criterio, ¿esta disposición en el TLC con la UE, que le da un trato diferenciado a Colombia, se encuentra conforme con la OMC? Le consultan como abogado si puede Ecuador, que no tiene un TLC con la UE, alegar el Principio de Nación Más Favorecida para que la UE le aplique las mismas tarifas que el banano de Colombia?. Bibliografía Necesaria: Eckart Guth, 'The End of the Bananas Saga' (2012) 46 Journal of World Trade, Issue 1, pp. 1–32

Tema 9. Clasificación Arancelaria. Analice la utilidad del artículo 20 del TLC con la Unión Europea e indique en qué otros TLC negociados por Colombia se encuentra disposiciones similares a este artículo (indique el artículo y compárelo). ¿Quién resuelve una controversia dentro de cada TLC en caso que la DIAN para efectos de la importación de un producto y la autoridad equivalente de un país desde donde se exporta ese mismo producto y con el que se tenga un TLC, clasifiquen de forma diferente ese producto, que se encuentra dentro de la lista de ese TLC. Supongan que la clasificación de la DIAN indica que el producto no se encuentra en la lista de mercancías desgravadas de ese TLC. Bibliografía Necesaria: 'The Interpretation of Schedules of Commitments', Isabelle Van Damme, Issue 1, pp. 1–52 En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

Tema 10. Clasificación Arancelaria y Cronogramas de Desgravación. Analice la disposición en materia de Notas Generales - Lista Arancelaria de la República de Colombia en materia de relación con el Arancel de Aduanas (párrafo 1) del TLC con Estados Unidos e indique en que otros TLC negociados por Colombia se encuentra disposiciones similares a este artículo (indique el artículo, apéndice o anexo y compárelo). ¿Quien resuelve dentro del TLC con EEUU una controversia en caso que la DIAN para efectos de la importación de un producto y la autoridad equivalente de EEUU desde donde se exporta ese mismo producto y con el que se , clasifiquen de forma diferente ese producto, que se encuentra dentro de la lista de ese TLC. Supongan que la clasificación de la DIAN indica que el producto corresponde a una subpartida que tiene un periodo de desgravación mayor al que se entiende por el

productor del otro país. Bibliografía Necesaria: 'The Interpretation of Schedules of Commitments', Isabelle Van Damme, Issue 1, pp. 1–52 En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

Tema 11. Sistema Andino de Franja de Precios. Explique en qué consiste el Sistema Andino de Franja de Precios y explique si el mismo es permitido dentro de estos TLC que Colombia ha celebrado: Panamá, Brasil, Unión Europea, Canadá, Chile y México. I)

¿Qué efectos tiene para con los otros TLC que Colombia pueda seguir aplicando el Sistema Andino de Franjas de Precios (Decisión 371 de la CAN) frente a las importaciones de productos europeos (art. 30 del TLC con la Unión Europea)? Ii) Analice la controversia en la materia en la OMC entre Guatemala y Perú en la OMC (WT/DS457/1) e indique señalando diferencias y similitudes con las disposiciones en Materia de franja de Precios? Bibliografía Necesaria: Lorand Bartels and Christian Häberli. Binding Tariff Preferences for Developing Countries Under Article II Gatt . J Int Economic Law (2010) 13 (4): 969-995 Puede consultarse en

http://jiel.oxfordjournals.org

Tema 12. Sistema Andino de Franja de Precios. Explique como funciona el Sistema Andino de Franja de Precios y explique si el mismo es permitido dentro de estos TLC que Colombia ha celebrado: Honduras, Unión Europea, Corea del Sur, Costa Rica, Israel y

Suiza. I) ¿Qué efectos tiene para con los otros TLC que Colombia pueda seguir aplicando el Sistema Andino de Franjas de Precios (Decisión 371 de la CAN) frente a las Importaciones de productos europeos (art. 30 del TLC con la Unión Europea)? ii)

Analice si Colombia podría reducir unilateral y transitoriamente el arancel de las importaciones de arroz provenientes solamente de Israel en caso que existiera una situación de escasez. Bibliografía Necesaria: Lorand Bartels and Christian Häberli. Binding Tariff

Preferences for Developing Countries Under Article II Gatt . J Int Economic Law (2010) 13 (4): 969-995 Puede consultarse en http://jiel.oxfordjournals.org

Tema 13. Sistema Andino de Franja de Precios. Explique en qué consiste el Sistema Andino de Franja de Precios y explique si el mismo es permitido dentro de la OMC. I) ¿Qué efectos tiene que Colombia no pueda seguir aplicando el Sistema Andino de Franjas de Precios (Decisión 371 de la CAN) frente a las importaciones con Estados Unidos? Ii) Analice la controversia en la OMC entre Argentina y Chile y establezca las diferencias y similitudes con la forma cómo en Colombia aplica el Sistema Andino de Franja de Precios? Bibliografía Necesaria: Se debe analizar y revisar la Decisión del Órgano de Apelación en detalle del caso

DS207. Bibliografía Necesaria: Dispute Settlement between Developing Countries:Argentina and Chilean Price Bands. Diana Tussie (ver. http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/casestudies_e/case1_e.htm)

Tema 14. Aranceles y Agricultura. Explique como se regula el tema de Subsidios agrícolas en el TLC con Estados Unidos y Colombia. Compárelo con el TLC con México, con Chile y el TLC con Corea. Frente al artículo 2.16 del TLC con Estados Unidos, indique cuál es el procedimiento a seguir en el Ministerio de Agricultura de Colombia cuando una Parte Exportadora considera que un país que no es parte del Acuerdo está exportando una mercancía agrícola a territorio Colombiano con beneficio de subsidios. Es preciso consultar en el Ministerio de Agricultura de Colombia si existe o no el procedimiento. Asuma que usted es consultado por las empresas del país que se está viendo afectado sus exportaciones a Colombia en virtud que productos de otros productos llegan subsidiados. Bibliografía Necesaria: Andrew L. Stoler, 'The Evolution of Subsidies Disciplines in GATT and the WTO' (2010) 44 Journal of World Trade, Issue 4, pp. 797–808

Tema 15. Aranceles y Agricultura. Explique como se regula el tema de Subsidios agrícolas en el TLC con la Unión Europea y Colombia. Compárelo con el TLC con Costa Rica, con Canadá, con Chile, con Brasil y el TLC con Israel. Frente al artículo 32 del TLC con la Unión Europea, indique cuál es el procedimiento a seguir – si existe- que establece el Ministerio de Agricultura de Colombia si un productor nacional detecta que algún país de la Unión Europea reintrodujo un subsidio aumentándolo a productos que se exportan a Colombia. Es preciso consultar en el Ministerio de Agricultura de Colombia si existe o no el procedimiento. En caso de no existir, que le recomendaría a las empresas del país que se está viendo afectado sus exportaciones a Colombia en virtud que productos de otros productos llegan subsidiados. Bibliografía Necesaria: Andrew L. Stoler, 'The Evolution of Subsidies Disciplines in GATT and the WTO' (2010) 44 Journal of World Trade, Issue 4, pp. 797–808

Tema 16. Aranceles y Agricultura. Explique como se regula el tema de Subsidios agrícolas en el TLC con la Unión Europea y Colombia. Frente al artículo 32 del TLC con Unión Europea señale en que consiste una medida de efecto equivalente para las mercancías agrícolas? En caso que un país de la Unión Europea o la Unión Europea introduzca o reintroduzca subvenciones a la exportación u otra medida de efecto equivalente sobre mercancías parcial o completamente liberalizadas hacia Colombia, cuál es el procedimiento para aplicar un arancel adicional que incremente el arancel aduanero para dicha mercancía al nivel del arancel de NMF? Un gremio debe presentar esta solicitud ante el Ministerio de Agricultura de Colombia? Bibliografía Necesaria: Discriminatory Taxation and Measures having an effect equivalent to customs duties http://centers.law.nyu.edu/jeanmonnet/courses/eu/docs/UNIT11-EU-2004-05.pdf

Capítulo de Compras Públicas en un TLC

Tema 17. Artículo sobre Aplicación de Contratación Publica Cubierta en los TLC. Compare el artículo 9.1.2 del TLC con Estados Unidos con las disposiciones similares en los TLC con Canadá, México y Costa Rica y señale las similitudes y diferencias. ¿Qué acciones legales, tanto dentro de cada TLC como ante la jurisdicción colombiana, tiene un proponente de alguno de esos países si una entidad contratante cubierta no le da el tratamiento de contratación cubierta a una contratación que si lo sea dentro del respectivo TLC? ¿Cómo resulta aplicable los artículos del Decreto 1510 del 2013?¿Qué acciones legales tiene ese proponente contra un pliego que no cumpla con las disposiciones de el TLC que lo cobija? Bibliografía Necesaria: Arie Reich. The New Text of the Agreement on Government Procurement: An Analysis and Assessment. J Int Economic Law (2009) 12 (4): 989-1022.

Tema 18. Artículo sobre Aplicación de Contratación Publica Cubierta en los TLC. Compare el artículo 173.2 del TLC con la Unión Europea con las disposiciones similares en el TLC con Chile y con Suiza y las disposiciones en el Acuerdo de Compras Públicas de la OMC y señale las similitudes y diferencias. ¿Qué acciones Legales tiene tanto dentro de este TLC así como ante la jurisdicción colombiana, un proponente de la UE si una entidad contratante cubierta no le da el tratamiento de contratación cubierta a una contratación que si lo sea dentro del respectivo TLC? ¿Cómo resulta aplicable los artículos del Decreto 1510 del 2013?¿Qué acciones legales tiene ese proponente contra un pliego que no cumpla con las disposiciones de el TLC que lo cobija? Bibliografía Necesaria: Arie Reich. The New Text of the Agreement on Government Procurement: An Analysis and Assessment. J Int Economic Law (2009) 12 (4): 989-1022.

Tema 19. Artículo sobre Aplicación de Contratación Publica Cubierta en los TLC. Compare el artículo 9.2.2. del TLC con Israel con las disposiciones similares en el TLC con México y con Corea así como las disposiciones en el Acuerdo de Compras Públicas de la OMC y señale las similitudes y diferencias. ¿Qué acciones Legales tiene tanto dentro de este TLC así como ante la jurisdicción colombiana, un proponente de una compañía israelí si una entidad contratante cubierta no le da el tratamiento de contratación cubierta a una contratación que si lo sea dentro del TLC con ese país? ¿Cómo resulta aplicable los artículos del Decreto 1510 del 2013?¿Tiene algún efecto frente a las acciones legales que tiene ese proponente contra un pliego que no cumpla con las disposiciones de ese TLC el hecho que el TLC con Israel todavía no este en vigencia? Bibliografía Necesaria: Arie Reich. The New Text of the Agreement on Government Procurement: An Analysis and Assessment. J Int Economic Law (2009) 12 (4): 989-1022.

Tema 20. Artículo de Excepciones en materia de Compras Públicas en los TLC. Compare el artículo 174 del TLC con la Unión Europea con las disposiciones similares en el Acuerdo de Compras Públicas de la OMC y señale las similitudes y diferencias.¿Tiene alguna relación el artículo 33 del Decreto 1510 del 2013 con este tipo de excepciones? Qué debe hacer, si usted fuera el jefe jurídico de una Entidad Estatal Cubierta, en una contratación cubierta y quisiera aplicar el artículo 174 de este TLC? Bibliografía Sugerida: ‘The national treatment and exceptions provisions of the Agreement on Government Procurement and the pursuit of horizontal policies’ in Arrowsmith and Anderson (eds.) The WTO Regime on Government Procurement: Challenge and Reform (CUP, 2011) 429-444. Bibliografía Necesaria: Kamala Dawar, Government Procurement Preferential Trade Agreement Policies for Development http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/C17.pdf

Tema 21. Artículo de Excepciones en materia de Compras Públicas en los TLC. Compare el artículo 9.14 del TLC con Estados Unidos con las disposiciones similares en el Acuerdo de Compras Públicas de la OMC y señale las similitudes y diferencias.

¿Tiene alguna relación el artículo 33 del Decreto 1510 del 2013 con este tipo de excepciones? Qué debe hacer si usted fuera el jefe jurídico de una Entidad Estatal Cubierta en una contratación cubierta y quisiera aplicar el artículo 9.14 del TLC con EEUU?

Bibliografía Sugerida: ‘The national treatment and exceptions provisions of the Agreement on Government Procurement and the pursuit of horizontal policies’ in Arrowsmith and Anderson (eds.) The WTO Regime on Government Procurement: Challenge and Reform (CUP, 2011) 429-444. Bibliografía Necesaria: Kamala Dawar, Government Procurement Preferential Trade

Agreement Policies for Development http://siteresources.worldbank.org/INTRANETTRADE/Resources/C17.pdf

Tema 22. Artículo sobre Entidades Públicas Cubiertas en los TLC. Compare el artículo 9.1.2 del TLC con Estados Unidos junto con el Anexo 9.1. de ese TLC con las disposiciones similares en los TLC con Canadá y Costa Rica y señale las similitudes

y diferencias en materia de Entidad Contratante, tal y como se define en el art.9.16 del TLC con EEUU. i) ¿Qué debe y a quién debe consultar en el Gobierno si usted fuera el jefe jurídico de una Entidad Estatal y tiene dudas si las misma se trata de una Entidad

Contratante cubierta en virtud del TLC? ii) Qué debe hacer si por ejemplo usted es el jefe jurídico de una entidad que asumió funciones de otra que se encuentra listada en el Anexo de ese TLC? iii) Indique si en su criterio la Unidad Administrativa Especial Migración Colombia es una Entidad Cubierta dentro del TLC Lista de Colombia – Rama Ejecutiva.Bibliografía Necesaria: Arie Reich. The New Text of the Agreement on Government Procurement: An Analysis and Assessment. J Int Economic Law (2009) 12 (4): 989-1022.

Tema 23. Artículo sobre Condiciones Compensatorias Especiales en un TLC Compare el artículo 9.2.5. del TLC con Estados Unidos junto con las definiciones de ese TLC con las disposiciones similares en los TLC con Canadá y México y señale las similitudes

y diferencias en materia de lo que se considera una condición compensatoria especial, explicándola. ¿Tiene alguna relación los artículos 151 y 152 del Decreto 1510 del 2013 con este tipo de excepciones? Que debe hacer si usted fuera el jefe jurídico de una Entidad Estatal Cubierta en una contratación cubierta bajo el TLC con EEUU y quisiera incentivar la microempresa nacional? Bibliografía Necesaria: Arie Reich. The New Text of the Agreement on Government Procurement: An Analysis and Assessment. J Int Economic Law (2009) 12 (4): 989-1022.

Tema 24. Artículo sobre Condiciones Compensatorias Especiales en un TLC Compare el artículo 175.5. del TLC con la Unión Europea junto con las definiciones de ese TLC frente a las disposiciones del Acuerdo de Compras Públicas de la OMC y señale las similitudes y diferencias en materia de lo que se considera una condición compensatoria especial, explicándola. ¿Tiene alguna relación los artículos 151 y 155 del Decreto 1510 del 2013 con este tipo de excepciones? Que debe hacer si usted fuera el jefe jurídico de una Entidad Estatal Cubierta en una contratación cubierta bajo el TLC con Unión Europea y quisiera incentivar el uso de tecnología nacional? Bibliografía Necesaria: Arie Reich. The New Text of the Agreement on Government Procurement: An Analysis and Assessment. J Int Economic Law (2009) 12 (4): 989-1022.

Capítulo de Servicios en un TLC

Tema 25. Analice el alcance de la aplicación de trato nacional de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.2 del TLC con Estados Unidos y las medidas disconformes. Tengan en cuenta que el trato nacional en bienes es distinto a

servicios. Compare el artículo11.2 con lo establecido en el TLC con Canadá, México e Israel, señalando diferencias y similitudes entre los textos de ese artículo frente a los otros TLC.I) Específicamente indique si el Congreso de Colombia puede establecer una medida que establezca un porcentaje de películas colombianas del 20% frente al total de obras cinematográficas mostradas anualmente en salas de cine o exhibición? ¿Si usted es el abogado de una compañía estadounidense que distribuye películas en Colombia que sugeriría? ii) Una disposición de esta naturaleza iría también contra lo negociado por Colombia en el marco del GATS, si es así indique contra que artículos y la justificación? Bibliografía Necesaria: How to Design Trade Agreements in

Services: Top Down or Bottom Up?Rudolf Adlung and Hamid Mamdouh. ERSD 2013 08. Consultar en Working Papers de la Página de la OMC.

Tema 26. Analice el alcance de la aplicación de trato nacional de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 113 del TLC con la Unión Europea y las medidas disconformes. Tengan en cuenta que el trato nacional en bienes es distinto a servicios. Compare el artículo 113 con lo establecido en el TLC con Chile, Costa Rica y Corea señalando diferencias y similitudes entre los textos de ese artículo frente a los otros TLC. I) Específicamente indique si Colombia puede establecer una medida que establezca un porcentaje de películas colombianas del 35% frente al total de obras cinematográficas mostradas anualmente en salas de cine o exhibición? ii) Una disposición de esta naturaleza iría también contra lo negociado por Colombia en el marco del GATS, si es así indique contra que artículos y la justificación? Bibliografía Necesaria: How to Design Trade Agreements in

Services: Top Down or Bottom Up? Rudolf Adlung and Hamid Mamdouh. ERSD 2013 08. Consultar en Working Papers de la Página de la OMC.

Tema 27. Analice el alcance de la aplicación de nación más favorecida de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.3 del TLC con EE.UU. y las medidas disconformes. Tengan en cuenta que el principio de nación más favorecida en bienes es distinto a servicios. Compare el artículo 11.3 con lo establecido en el TLC con Panamá, Brasil y Corea señalando diferencias y similitudes entre los textos de ese artículo frente a los otros TLC. I) Específicamente indique si Colombia, sin incumplir el TLC con EE.UU. puede establecer una medida que establezca un trato preferencial a los barcos que vengan de Brasil y de Panamá y transiten por ríos fronterizos? ii) Una disposición de esta naturaleza iría también contra lo negociado por Colombia en el marco del GATS, si es así indique contra que artículos y la justificación? Bibliografía Necesaria: Charles Kunaka, Monica Alina Antoci, Sebastián Sáez, 'Trade Dimensions of Logistics Services: A Proposal for Trade Agreements' (2013) 47 Journal of World Trade, Issue 4, pp. 925–950

Tema 28. Analice el alcance de la aplicación de nación más favorecida de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.3 del TLC con EE.UU. y las medidas disconformes. Tengan en cuenta que el principio de nación más favorecida en bienes es distinto a servicios. Compare el artículo 11.3 con lo establecido en el TLC con la Unión Europea señalando diferencias y similitudes entre ambos tratados I) Específicamente indique si Colombia puede establecer una medida que establezca un trato preferencial a los barcos que vengan de Brasil y de Panamá y transiten por ríos sin incumplir el TLC con la Unión Europea

ii) Una disposición de esta naturaleza iría también contra lo negociado por Colombia en el marco del GATS, si es así indique contra que artículos y la justificación? Bibliografía Necesaria: Charles Kunaka, Monica Alina Antoci, Sebastián Sáez, 'Trade Dimensions of Logistics Services: A Proposal for Trade Agreements' (2013) 47 Journal of World Trade, Issue 4, pp. 925–95

Tema 29. Presencia Local. Analice el alcance de la aplicación de presencia local de los TLC con Chile, Panamá y Canadá en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.5 del TLC con Estados Unidos y las medidas disconformes. I) Específicamente indique si en virtud de este artículo una empresa de EE.UU. que desea prestar el servicio de películas y series transmitidas al instante por Internet debe constituir una sucursal en Colombia si desea prestar estos servicios en Colombia? ii) Cómo ha negociado los temas de presencial local Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: Trato Nacional en Servicios. 'Poison

in the Wine? Tracing GATS- Minus Commitments in Regional Trade Agreements', Rudolf Adlung, Sébastien Miroudot, Issue 5, pp. 1045–1082. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com

Tema 30. Presencia Local. Analice el alcance de la aplicación de presencia local de los TLC con la Unión Europea en materia de presencia local, utilizando como referencia el artículo 11.5 del TLC con Estados Unidos. Compare el tratamiento de ambos TLC, señalando diferencias y similitudes. I) Específicamente indique si en virtud del artículo de este artículo una empresa en Francia que desea prestar el servicio de películas y series transmitidas al instante por Internet debe constituirse en Colombia si desea prestar y facturar estos servicios en Colombia? ii) Cómo ha negociado los temas de presencial local Colombia en el marco del

GATS? Bibliografía Necesaria: Trato Nacional en Servicios. 'Poison in the Wine? Tracing GATS- Minus Commitments in Regional Trade Agreements', Rudolf Adlung, Sébastien Miroudot, Issue 5, pp. 1045–1082. En Journal of World Trade.

Derechos Humanos

Tema 31. TLC y Derecho Laboral. Explique cómo funciona las cláusulas de derechos humanos y laborales en el TLC con la Unión Europea. i) Si una empresa francesa que se encuentra en Colombia despide a un sindicalista, puede el sindicato, alegando que fue sin justa causa, invocar que la Unión Europea active esta cláusula dentro del TLC con la Unión Europea y solicitar un panel en materia laboral? ii) Puede ese mismo sindicato invocar las Directrices de la OCDE para las Empresas Multinacionales ante el Punto de Contacto de las Directrices de la OCDE para buscar solucionar el problema? ¿Cómo funciona el punto de contacto en Colombia? Bibliografía Necesaria: 'Linking International Trade and Labour Standards: The Effectiveness of Sanctions under the European Union’s GSP', Weifeng Zhou, Ludo Cuyvers, Issue 1, pp. 63–85. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com y Directrices de la OCDE sobre Empresas Multinacionales

Tema 32. TLC y Derecho Laboral. Explique cómo funciona el capítulo laboral en el TLC con los Estados Unidos. i) Si una empresa americana es acusada de utilizar trabajo infantil en su fábrica en Colombia por una ONG en Washington, puede esta última invocar que Estados Unidos active este capítulo en un Panel de Solución de Controversias? ii) Analice si el caso presentado por Estados Unidos contra Guatemala en el marco del DR-CAFTA por el artículo 20.6 puede ser un precedente en Colombia? iii)Puede esa misma ONG invocar las Directrices de la OCDE para las Empresas Multinacionales para iniciar un proceso ante el Punto de Contacto de las Directrices de la OCDE? Bibliografía Necesaria: 'Linking International Trade and Labour Standards: The Effectiveness of Sanctions under the European Union’s GSP', Weifeng Zhou, Ludo Cuyvers, Issue 1, pp. 63–85. En Journal of World Trade y Directrices de la OCDE sobre Empresas Multinacionales. Ver. http://www.ustr.gov/trade-topics/labor/bilateral-and-regional-trade-agreements/guatemala-submission-under-cafta-dr

SEGUNDO SEMESTRE 2014

1. TEMA 1 Estructura Institucional. Cómo ha funcionado el Consejo de Asuntos Laborales en el TLC con EEUU hasta la fecha? Cómo se espera que funcione? Específicamente en lo relacionado con el articulo 17.5 del texto del tratado ilustre lo referente al Punto de Contacto establecido en Colombia? Algún otro TLC establece una Consejo de esta naturaleza? Compare este tema frente al TLC con la Unión Europea. Lecturas Necesarias. Roman Grynberg, Veniana Qalo, 'Labour Standards in US and EU Preferential Trading Arrangements' (2006) 40 Journal of World Trade, Issue 4, pp. 619–653. Y Weifeng Zhou, Ludo Cuyvers, 'Linking International Trade and Labour Standards: The Effectiveness of Sanctions under the European Union’s GSP' (2011) 45 Journal of World Trade, Issue 1, pp. 63–85. Se recomienda además la página de la OIT http://www.ilo.org/global/standards/information-resources-and-publications/free-trade-agreements-and-labour-rights/lang--en/index.htm y el artículo de Mary Jane Boille http://fas.org/sgp/crs/row/RL34759.pdf Angélica Ortiz

2. TEMA 2 Analice el alcance de la aplicación de trato nacional de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.2 del TLC con Estados Unidos. Tengan en cuenta que el trato nacional en bienes es distinto a servicios. I) Específicamente indique si Colombia puede establecer cuotas adicionales a las exhibiciones de películas estadounidenses? ii) Puede a través de una Ley de Cine exigir que las películas extranjeras sean antes dobladas al español con el objetivo de difundir la industria de doblaje? iii) Una disposición de esta naturaleza iría también contra lo negociado por Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: How to Design Trade Agreements in Services: Top Down or Bottom Up?Rudolf Adlung and Hamid Mamdouh. ERSD 2013 08. Consultar en Working Papers de la Página de la OMC y el link US Trade Representative sues Turkey at WTO on foreign films http://www.hurriyetdailynews.com/us-trade-representative-sues-turkey-at-wto-on-foreign-films.aspx?pageID=438&n=us-trade-representative-sues-turkey-at-wto-on-foreign-films-1997-04-17 Se recomienda también revisar en la página de la OMC Servicios Audiovisuales http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/audiovisual_e/audiovisual_e.htm y el siguiente blog International Trade of Cultural Products: It’s Complicated http://gnovisjournal.org/2012/10/13/internationaltradeofculturalproducts/ Alejandra Franco

3. TEMA 3 Trato Nacional. Frente al articulo 12.2 del TLC con Estados Unidos compare esta disposición con otros TLC. Que ocurre si un TLC no consagra un capitulo de servicios financieros especifico, aplican las disposiciones generales en materia de trato nacional en materia de servicios? Frente a las disposiciones de este articulo, analice la prohibición a las entidades públicas de contratar seguros con compañías aseguradoras del exterior consagrada en la Ley 1328 de 2009. Bibliografia Necesaria; What Role for Non-Discrimination and Prudential Standards in International Financial Law?

Thomas Cottier and Markus Krajewski en Journal of International Economic Law (2010) 13 (3): 817-835. Se recomienda también revisar Financial Services In The Colombia-U.S. Free Trade Agreement por Natalia Salazar y Andrés Florez en http://ideas.repec.org/p/col/000123/002725.html Natalia Arbelaez

4. TEMA 4. Explique en que consiste una salvaguardia bilateral en un TLC y cómo funcionan las salvaguardias en los TLC. I) Qué diferencias tienen las salvaguardias en un TLC frente a la salvaguardia en la OMC? Utilice como referencia el capitulo de salvaguardias del TLC con EE.UU. y el Anexo del TLC Can Mercosur. Ii) Analice el caso de las salvaguardias en materia de películas contra Brasil impuesta por Colombia en el marco del CAN-Mercosur. Indique las principales características de este caso, el mismo se puede consultar en la página del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en la sección de Comercio Exterior, Salvaguardias, Investigaciones. Bibliografía Necesaria: Comentario sobre República Dominicana – Medidas de salvaguardia, Informe del Grupo Especial José Manuel Vargas Menchaca, Volumen 2, Número 2, junio 2012, Revista de Derecho Económico Internacional, se puede consultar en Internet. Se recomienda el siguiente artículo del ICTSD Comparing safeguard measures in regional and bilateral agreements http://www.ictsd.org/downloads/2012/02/comparing-safeguard-measures-in-regional-and-bilateral-agreements.pdf y el analisis del Instituto de Ciencia Política sobre Salvaguardias en el TLC con Estados Unidos http://www.icpcolombia.org/archivos/reflexiones/salvaguardias_pp.pdf Maria Camila Garcia

5. TEMA 5. Articulo sobre Trato Nacional en los TLC y en los BIT. Frente al articulo 10.3 del TLC con Estados Unidos compare esta disposición en otros TLC y en los BIT que se encuentran vigentes para Colombia., indicando similitudes y diferencias. Suponga que el Consejo de Bogotá aprueba que todas las compras de acero que se utilicen en las licitaciones del Distrito, sean utilizando el criterio de “Compre Colombiano”. Un empresario canadiense y un empresario chino le consultan que acciones concretas tiene cada uno frente a esta medida en virtud que la misma los saca de participar en una la licitación del Metro de Bogotá. Existe algún fallo del CIADI que le sirva de precedente en sus argumentos? Lectura Necesaria Feldman v. Mexico, ICSID Case No. ARB(AF)/99/1 (NAFTA), Award on Merits Se recomienda para contexto ver el blog http://worldtradelaw.typepad.com/ielpblog/2013/09/todd-weiler-on-national-treatment-in-investment-law.html especificamente el tema de National Treatent y el documento National Treatment UNCTAD http://unctad.org/en/docs/psiteiitd11v4.en.pdf además de consultar las lecturas para la clase sobre inversión Martin Aponte

6. TEMA 6. La clausulas en materia de Derechos Humanos. Explique como funciona esta clausula en el TLC con la Unión Europea e indique que discusiones se han dado en esta materia en la OMC y específicamente en la Ronda de Doha considerando publicaciones como la Declaración de Hong Kong WT/MIN(05)/W/3/Rev.2 . Puede un particular o un sindicato invocar que la Unión Europea active esta claúsula en el TLC? Bibliografía Necesaria WTO Dispute Settlement and Human Rigths, Gabrielle Marceau en European Journal of International Law, puede consultarse en esta sitio web http://ejil.oxfordjournals.org/content/13/4/753.full.pdf y Boyan Konstantinov, 'Human Rights and the WTO: Are They Really Oil and Water?' (2009) 43 Journal of World Trade, Issue 2, pp. 317–338. Bibliografía Recomendada: European Union; Trade Agreement with Colombia and Peru, European Parliament , INTA, 2012 en web http://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2012/433865/EXPO-INTA_ET(2012)433865_EN.pdf Maria Jose Polanco

7. TEMA 7. Monopolios Designados. Frente al artículo 13.5 del TLC con Estados Unidos compare este artículo con otros TLC que tiene Colombia, indicando similitudes y diferencias. Usted como asesor de una de las empresas que antes recolectaba basuras en Bogotá, suponiendo que la misma sea de inversionistas estadounidenses, frente al anuncio de la creación de la nueva empresa pública de recolección de basuras y la no renovación de su contrato, que señalaría frente a este articulo 13.5 del TLC con Estados Unidos? Bibliografia Necesaria; Monopolies/State Enterprises, Expert Group No. 3, OECD en http://www1.oecd.org/daf/mai/pdf/eg3/eg39612e.pdf y Regulatory Harmonization Through FTAs and BITs: Regulation of State Owned Enterprises (SOEs), Junji Nakagawa, The Fletcher School, July 10, 2012, Bibliografia Recomendada; Hacia el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos; Puntos Generales de Discusión sobre Competencia, María Clara Lozano Ortiz de Zarate, Revista International Law, http://www.javeriana.edu.co/juridicas/pub_rev/international_law/revista_3/13.pdf Maria Paula Cordoba

8. Tema 8. Entidades Autorreguladas. De conformidad con el artículo 12.12 del TLC con Estados Unidos y otras disposiciones similares en otros TLC, explique el alcance de este artículo. En Colombia se exige a una institución financiera o un proveedor transfronterizo ser miembro de una entidad autorregulada? Cual es el tratamiento, si existe alguna interpretación o posición, que la Superintendencia Financiera le da a este articulo? Bibliografía Necesaria; Régis Bismuth, 'Financial Sector Regulation and Financial Services Liberalization at the Crossroads: The Relevance of International Financial Standards in WTO Law' (2010) 44 Journal of World Trade, Issue 2, pp. 489–514 y Border Problems, Charles A. E. Goodhart and Rosa M. Lastra, en Journal of International Economic Law (2010) 13 (3): 705-718. Este artículo aparecio en ún número especial de esta Revista dedicado a Servicios Financieros titulado The Quest for International Law in Financial Regulation and Monetary Affairs Volume 13 Issue 3 September 2010. Se recomienda también revisar Financial Services In The Colombia-U.S. Free Trade Agreement por Natalia Salazar y Andrés Florez en http://ideas.repec.org/p/col/000123/002725.html Gabriel Aguilar

9. Tema 9. Analice el alcance de la aplicación de presencia local de los TLC en materia de servicios, utilizando como referencia el artículo 11.5 del TLC con Estados Unidos. I) Específicamente indique si en virtud de este artículo una empresa que desea prestar el servicio de agencia de viajes debe constituirse en Colombia si desea facturar estos servicios? ii) En caso que se ofrezca por internet la venta de tiquetes, hoteles, tiquetes a eventos y planes turísticos, una empresa que tiene el servidor en Estados Unidos debe estar domiciliada en Colombia? iii) Cómo ha negociado los temas de presencial local Colombia en el marco del GATS? Bibliografía Necesaria: Trato Nacional en Servicios. 'Poison in the Wine? Tracing GATS-Minus Commitments in Regional Trade Agreements', Rudolf Adlung, Sébastien Miroudot, Issue 5, pp. 1045–1082. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com y Services in Regional Agreements between Latin American and developed countries , Marco Marconini, CEPAL, 2006 en http://www.cepal.org/publicaciones/xml/4/26054/s71ci-l2544i-p.pdf Fuentes Recomendadas; ANATO, Asociacion Colombiana de Agencias de Viajes. Karen Rubio

10. Tema 10. TLC y Derecho Laboral. Explique cómo funciona el capítulo laboral en el TLC con los Estados Unidos. i) Si una empresa americana es acusada de utilizar trabajo infantil en su fábrica en Colombia por una ONG en Washington, puede esta última invocar que Estados Unidos active este capítulo en un Panel de Solución de Controversias? ii) Puede ese misma ONG invocar las Directrices de la OCDE para las Empresas Multinacionales para iniciar un proceso ante el Punto de Contacto de las Directrices de la OCDE? Bibliografía Necesaria: 'Linking International Trade and Labour Standards: The Effectiveness of Sanctions under the European Union’s GSP', Weifeng Zhou, Ludo Cuyvers, Issue 1, pp. 63–85. En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com; y el Initial y el Final Statement emitido por el National Contact Point de Reino Unido en el caso “Complaint from the European Centre for Constitutional and Human Rights (ECCHR) against Cargill Cotton Limited (in Uzbekistan)”. Se sugiere consultar en OECD Database en http://mneguidelines.oecd.org/database/ asi como tener en cuenta las Directrices de la OCDE sobre Empresas Multinacionales. Daniela Tenorio

11. Tema 11. Compare frente a la definición de territorio las similitudes y diferencias entre los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica). i) ¿Qué efectos tiene la noción de territorio en materia de las siguientes disposiciones de un TLC en: a) acceso a mercados; b) servicios; c) inversión y d) compras públicas? ii) ¿Frente al fallo de la Corte de la Haya en 2012 sobre el litigio entre Colombia y Nicaragua es preciso modificar los TLC? Tiene algún efecto este fallo frente a las disposiciones de los TLC en materia de territorio. Bibliografía Necesaria: Fragmentation of International Law: Difficulties arising from the diversification and expansion of international law. Martti Koskenniemi. En http://untreaty.un.org/ilc/documentation/english/a_cn4_l682.pdf Se recomienda: TLC, territorio y soberania, Jorge Enrique Robledo, RECALCA, 2007, en http://www.recalca.org.co/tlc-territorio-y-soberania/ y la Sentencias de Constitucionalidad del TLC con Estados Unidos. Sebastian Rubianogroot

12. Tema 12. Analice la aplicación de un TLC y su observancia por los distintos gobiernos y autoridades centrales y locales. I) ¿Cómo aplica en Colombia las disposiciones de inversión y de compras públicas de un TLC en un Municipio? Ii) ¿Cómo aplican respecto de Bogotá? Tome como referencia el artículo 8 del TLC con la UE y el artículo 1.3. del TLC con Costa Rica. Bibliografía Necesaria: i) Michael Lennard. Navigating by the Stars: Interpreting the WTO Agreements. J Int Economic Law (2002) 5 (1): 17-89 y ii) TO COMPEL OR ENCOURAGE: SEEKING COMPLIANCE WITH INTERNATIONAL TRADE AGREEMENTS AT THE STATE LEVEL. Kenneth J. Cooper. Minnesota Journal of Global Trade; Kenneth J. Cooper. 2 MNJGT 143. Winter 1993. Se recomienda consultar en Colombia Compra Eficiente, tener en cuenta que un capítulo de inversión o un BIT y un capitulo de compras públicas públicas pueden tener alcances distintos y tomar como referencia el sitio web USTR sobre State Government Procurement and Trade Agreements http://www.ustr.gov/archive/Document_Library/Fact_Sheets/2004/State_Government_Procurement_Trade_Agreements.html Lorena Nova

13. TEMA 13. Trato Nacional. Frente al articulo 12.2 del TLC con Estados Unidos compare esta disposición con otros TLC. Que ocurre si un TLC no consagra un capitulo de servicios financieros especifico, aplican las disposiciones generales en materia de trato nacional en materia de servicios? Frente a las disposiciones de este articulo, analice la prohibición a las entidades públicas de contratar seguros con compañías aseguradoras del exterior consagrada en la Ley 1328 de 2009. Bibliografia Necesaria Trade and development aspects of insurance services and regulatory frameworks, UNCTAD, 2007, pags, 26 a 37 y 353 a 407. http://unctad.org/en/Docs/ditctncd20074_en.pdf Bibliografia Recomendada: Public Citizen Background Paper, The WTO’s General Agreement on Trade in Services (GATS): Implications for Regulation of Financial Services in the U.S. en https://www.citizen.org/documents/WTO,GATSandfinancialservicesderegulationFORUPLOAD102108.pdf Se recomienda también revisar Financial Services In The Colombia-U.S. Free Trade Agreement por Natalia Salazar y Andrés Florez en http://ideas.repec.org/p/col/000123/002725.html Natalia Duran

14. Tema 14. Explique en que consiste una salvaguardia agrícola en la OMC y cómo funcionan las salvaguardias agrícolas en los TLC. I) Qué diferencias tienen las salvaguardias agrícolas en los Tratados de Libre Comercio frente a las salvaguardias en la OMC? Utilice como referencia las disposiciones en la materia del TLC con Estados Unidos. Bibliografía Necesaria: Dilip K. Das, 'The Doha Round of Multilateral Trade Negotiations and Trade in Agriculture' (2006) 40 Journal of World Trade, Issue 2, pp. 259–290. Bibliografia Recomendada: Análisis del Acuerdo de Asociación entre Colombia y la Unión Europea: agricultura y medidas sanitarias y fitosanitarias. Andrés Espinosa Fenwarth, CEPAL, 2013. Sergio Fernandez.

15. Tema 15. Sistema Andino de Franja de Precios. Explique en qué consiste el Sistema Andino de Franja de Precios y explique si el mismo es permitido dentro de estos TLC que Colombia ha celebrado: Panamá, Brasil, Unión Europea, Canadá, Chile y México. I) ¿Qué efectos tiene para con los otros TLC que Colombia pueda seguir aplicando el Sistema Andino de Franjas de Precios (Decisión 371 de la CAN) frente a las importaciones de productos europeos (art. 30 del TLC con la Unión Europea)? Ii) Analice la controversia en la materia en la OMC entre Guatemala y Perú en la OMC (WT/DS457/1) e indique señalando diferencias y similitudes con las disposiciones en Materia de franja de Precios? Bibliografía Necesaria: Lorand Bartels and Christian Häberli. Binding Tariff Preferences for Developing Countries Under Article II Gatt . J Int Economic Law (2010) 13 (4): 969-995 Puede consultarse en http://jiel.oxfordjournals.org . Carolina Bastidas

16. Tema 16. Analice la definición de mercancías en los TLC que Colombia tiene vigentes y suscritos (Incluya Corea, La Unión Europea y Costa Rica). Frente a la definición de mercancías agrícola del Artículo 28 del TLC con la Unión Europea, que efectos tiene que Colombia hubiera incluido también otras subpartidas en la nota de pie de página 4? Por qué es importante haber incluido estas mercancias señaladas en las distintas subpartidas arancelarias (Identifique los productos)? Bibliografía Necesaria: Dilip K. Das, 'The Doha Round of Multilateral Trade Negotiations and Trade in Agriculture' (2006) 40 Journal of World Trade, Issue 2, pp. 259–290, disponible en www.kluweronline.com. Bibliografia Recomendada: Análisis del Acuerdo de Asociación entre Colombia y la Unión Europea: agricultura y medidas sanitarias y fitosanitarias. Andrés Espinosa Fenwarth, CEPAL, 2013. David Parada

17. TEMA 17. Articulo sobre Productos Distintivos. Disposiciones como el articulo 2.12 del TLC con Estados Unidos por que se encuentran en el Capitulo de Acceso a Mercados y no en el de Propiedad Intelectual? Identifique si este tipo de disposiciones se encuentran en otros TLC y que productos se encuentran protegidos? Que efectos prácticos tiene que un producto sea considerado como Producto Distintivos y no como denominación de origen? Finalmente, explique por que en el TLC con la Unión Europea no se encuentra una disposición de esta naturaleza? Bibliografia Necesaria: Report of the Panel (WT/DS174/R)

of March 15, 2005 regarding the Complaint by the United States against the European Communities on the Protection of Trademarks and Geographical Indications for Agricultural Products and Foodstuffs y el articulo Bernard O’Connor, 'The European Union and the United States: Conflicting Agendas on Geographical Indications – What’s Happening in Asia?' (2014) 9 Global Trade and Customs Journal, Issue 2, pp. 66–69. Juan Antonio Samper

18. Tema 18. Clasificación Arancelaria. Analice la utilidad del artículo 20 del TLC con la Unión Europea e indique en qué otros TLC negociados por Colombia se encuentra disposiciones similares a este artículo (indique el artículo y compárelo). ¿Quién resuelve una controversia dentro de cada TLC en caso que la DIAN para efectos de la importación de un producto y la autoridad equivalente de un país desde donde se exporta ese mismo producto y con el que se tenga un TLC, clasifiquen de forma diferente ese producto, que se encuentra dentro de la lista de ese TLC. Supongan que la clasificación de la DIAN indica que el producto no se encuentra en la lista de mercancías desgravadas de ese TLC. Bibliografía Necesaria: 'The Interpretation of Schedules of Commitments', Isabelle Van Damme, Issue 1, pp. 1–52 En Journal of World Trade, disponible en www.kluweronline.com y Tokio Yamaoka, 'Why are Customs Classification Issues Adjudicated at the WTO?: Structural Issues and Possible Solutions' (2014) 9 Global Trade and Customs Journal, Issue 5, pp. 184–204. Valentina Sthelin

19. TEMA 19. Articulo sobre Relación de un TLC con los Acuerdos Ambientales. Frente al artículo 18.13 del TLC con Estados Unidos, indique a qué acuerdos multilaterales se hace referencia e ilustre algún caso real en que se hubiera presentado una inconsistencia entre las obligaciones de una Parte, bien en la OMC o en un TLC, o en unos de los denominados acuerdos cubiertos en materia ambiental. Señale como se maneja este tema en otros TLC vigentes para Colombia? Bibliografia Necesaria: Políticas de Comercio y Medio Ambiente: en busca de un alineamiento

Aluisio de Lima-Campos Revista de Derecho Economico Internacioanl, http://dei.itam.mx/archivos/REVISTA_SEPTIEMBRE_NUMERO_ESPECIAL/articulo2.pdf y en Environment Disputes No. 8India etc versus US: ‘shrimp-turtle’ http://www.wto.org/english/tratop_e/envir_e/edis08_e.htm Bibliografia Recomendada: Se sugiere consultar en la página web de la OMC el link Trade and environment http://www.wto.org/english/tratop_e/envir_e/envir_e.htm; el Global Development and Environment Institute http://www.ase.tufts.edu/gdae/policy_research/reforming_US_FTAs.html y la página web de Environment Canada http://www.ec.gc.ca/caraib-carib/default.asp?lang=En&n=4892D0B8-1 Marcela Mejia Urrego

20. TEMA 20. Ámbito de Aplicación de un Capitulo de Servicios. Compare el artículo 11.1 del TLC con
Estados Unidos con los otros TLC vigentes para Colombia. Indicando las similitudes y diferencias. En Colombia, cuáles son las instituciones no gubernamentales en el ejercicio de facultades en ellas delegadas por autoridades o gobiernos a las que les resulta aplicable este tipo de artículos?
Qué ocurre si una de estas instituciones no cumple con las disposiciones establecidas en el capítulo de servicios de un TLC? Qué puede hacer un prestador de servicios de otro país miembro del TLC? Bibliografía Necesaria: PUBLIC SERVICES AND THE SCOPE OF THE GENERAL AGREEMENT ON TRADE IN SERVICES (GATS) A RESEARCH PAPER,WRITTEN FOR CENTER FOR INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL LAW (CIEL), MARKUS KRAJEWSKI http://www.ciel.org/Publications/PublicServicesScope.pdf
y Services procurement under the WTO's Agreement on Government Procurement: whither market access? ANIRUDH SHINGAL. World Trade Review / Volume 10 /
Issue 04 / October 2011, pp 527-549- Bibliografia Recomendada: Artículo I, VIII y XIII del GATS, National Regulation and Trade Liberalization in Services by Markus Krajewski (Nov 21, 2003), pags. 62-65., y Public Services and the GATS. ICTSD Policy paper on Trade in Services and
Sustainable. Part III, Rashad Cassim & Ian Steuart, School of Economic and Business Sciences, University of the Witwatersrand, Johannesburg, Third DRAFT –
February 2005 http://www.ictsd.org/downloads/2008/06/cassim_steuart_part3.pdf Daniel Felipe Bonilla

21. Tema 21. Artículo sobre Aplicación de Contratación Publica Cubierta en los TLC. Compare el artículo 9.1.2 del TLC con Estados Unidos con las disposiciones similares en los TLC con
Canadá, México y Costa Rica y señale las similitudes y diferencias. ¿Qué acciones legales, tanto dentro de cada TLC como ante la jurisdicción colombiana, tiene un proponente de alguno de esos países si una entidad contratante cubierta no
le da el tratamiento de contratación cubierta a una contratación que si lo sea dentro del respectivo TLC? ¿Cómo resulta aplicable los artículos del Decreto 1510 del 2013?¿Qué acciones legales tiene ese proponente contra un pliego que
no cumpla con las disposiciones de el TLC que lo cobija? Bibliografía Necesaria: WTO Panel, Korea - Measures Affecting Government Procurement (Korea - Procurement), WT/DS163/, Report of the Panel, adopted by the DSB on 19/6/2000, Major WTO Dispute Cases Concerning Government Procurement, Mitsuo Matsushita, University of Tokyo, Asian Journal
of WTO & International Health Law and Policy, Vol. 1, No. 2, pp. 299-316, September 2006 y Arie Reich. The New Text of the Agreement on Government Procurement: An Analysis and Assessment. J Int Economic Law (2009) 12 (4): 989-1022. Bibliografia Recomendada: Dispute Settlement,
Government Procurement, United Nations http://unctad.org/es/Docs/edmmisc232add27_en.pdf